无疆界记者：2011-2012年全球新闻自由指数报告

2012年2月3日星期五

无疆界记者：2011-2012年全球新闻自由指数报告

自由中国论坛

无疆界记者：2011-2012年全球新闻自由指数报告 对抗议活动的镇压导致新闻自由排名大幅变化叙利亚，巴林和也门获得有统计以来最恶劣排名今天，无国界记者发布了编制的第10届全球年度（2011-2012年）新闻自由指数。无国界记者称，"今年的新闻自由指数排名发生了许多变化，排行的变化反映了过年一年中，新闻自由领域中令人难以置信的丰富发展，这一变迁尤其发生在阿拉伯世界。" 过去一年中，全球许多媒体为报道民众的民主变革诉求和反动派社会运动而付出高昂代价；极权主义和压制性独裁政体，为了继续掌权，则继续努力控制新闻和信息的传播和生产；过去一年中，网民在生产和传播新闻中的关键角色进一步凸显。 "2011年，镇压成为全球年度关键词。新闻和信息的自由，从未没有如此与社会的民主化紧密相连；也从没有过那么多记者，因为他们的报道，让那么多的自由之敌恼怒；事实上，过去一年中，也出现了从未有过全球范围频密的对记者报道的审查和压制，对记者的人身直接攻击；独裁者害怕并屏蔽新闻和信息，他们认为新闻和信息的自由，将会损害他们的统治根基。" "独裁三国家，厄立特里亚，土库曼斯坦和北朝鲜，这三个不允许任何公民自由的专制国家，再次占据了全球新闻自由指数排名的倒数位置。" 在他们之前，仅比他们略好一些的，是像叙利亚、伊朗和中国，上述三国，在过去一年中，因为害怕失去政权，这三个国家的当局似乎失去理智，进入某种恐怖的压制螺旋中；紧随其后的，是巴林和越南，他们是典型的专制政权，其他国家，包括乌干达和白俄罗斯，去年，他们的媒体环境也变得更加压制。" "今年新闻自由排行的最前列名列前茅的，仍然是与一些往年一样的国家，他们是芬兰、挪威和荷兰。这些国家有长期的尊重基本自由的传统，这也证明了，新闻自由有赖于强大的民主实践，而民主的存续，也与新闻自由息息相关。" 值得注意的是，非洲的佛得角和纳米比亚，因为没有出现阻拦和破坏媒体自由的情况报道，进入2011年全球新闻自由排名的前20位。抗议运动 "2011年，阿拉伯世界成为历史进步的驱动力，但目前为止，阿拉伯起义的政治结果两极分化，在这些发生变迁的国家中，突尼斯和巴林分列两端；像突尼斯，基本上获得了政治自由，而巴林则还没结束恐怖压制。" 突尼斯（134位）在新闻自由排名榜上上升了30位，他们仍在遭受阵痛，缔造一个民主政体，但突尼斯社会仍未完全接受一个自由独立的新闻业的运作；巴林（173位），在2011年的排行下跌了29位，因为该国当局对民众的民主运动残酷的镇压，当局审判人权斗士，尽其全力压制该国全部的自由空间。 2011年，利比亚（154位）翻过了卡扎菲时代的一页；也门，则因为总统萨利赫（Ali Abdallah Saleh'）支持者和反对派之间的暴力，导致其排名落到了171位。这两个国家未来的发展仍不明晰，媒体的未来有多大的空间也还不确定。埃及的情况也是如此，2011年，她的排名下跌了39位，目前是166位，该国去年2月开始掌权的武装部队最高委员会，延续了穆巴拉克的独裁体制，让民主运动参与者大失所望。在去年，该国的2月，11月和12月，都出现了对记者的暴力浪潮。叙利亚在前年（2010）年的新闻自由情况已经非常糟糕，今年的指数排名则进一步下跌，跌到了176位，原因在于该国严厉的审查制度，对媒体广泛的监控，不分青红皂白的暴力和政府对媒体机构的操纵，这让记者几乎难以工作。阿拉伯之春这一波民主浪潮的影响不仅局限于中东北非地区，民众运动以阿拉伯世界和典范，也波及了世界上的其他压制性政体的国家，并被各国无情镇压。在越南（172位），中国（174位），这些国家的政府以逮捕作为回应。在这些国家，经常发生跨地区和本地性，因政府丑闻和不公正作为导致的民众不满甚至群体事件，官方则极力加强新闻和信息控制，对活动者以劳教等非法手段逮捕，并大力推进严格的互联网管制措施。在阿塞拜疆（162名），2011年，对异议者和记者的逮捕等情况急剧上升，阿利耶夫（Ilham Aliyev）独裁政府毫不手软地抓捕网民，绑架持反对派观点的记者，阻止外国记者入境，并对民众运动的消息进行新闻封锁。在乌干达(139名)，二月的选举后，乌干达总统穆塞韦尼（Yoweri Museveni）对反对派运动和独立的媒体发动了一次前所未有的严厉打击；类似的，在智利（80位），她的排名直坠47位，原因是在该国的学生抗议期间，智利的安全部队，经常性地侵犯新闻和信息自由。美国在此次全球新闻自由指数榜上仅排名47位，比去年大跌了27位，原因是在这一年的"占领华尔街"系列抗议中，美国各地警方在处置现场时，拘捕带走了许多记者。部分欧洲国家表现不佳今年的新闻自由指数研究发现，部分欧洲国家，虽然地处欧洲这样一个长期普遍尊重新闻自由的大洲，但其表现，则与欧洲主流相距甚远。在白俄罗斯，卢卡申科（Lukashenko）总统连任后，对民众抗议活动的镇压，造成白俄罗斯的排名下降了14位，跌到到第168位。曾经被描述为融入欧洲自由传统的典型的土耳其，表现也大为退步，跌去了10位，现在仅排名148位，原因是该国没有进行承诺中的改革，该国的司法在过去的一年中，启动了一次该国从军事独裁转型以后，没有前例的对记者的逮捕潮。即使在欧盟内部，在新闻自由方面的表现也有悬殊，既有芬兰和荷兰这样，在新闻自由领域有长期声誉和良好评价的国家，也有像保加利亚（80位），希腊（70位）和意大利（61位），未能妥善处理国内侵犯新闻自由问题的国家，这些国家的问题所以存在，很大程度上是因为缺乏政治意愿。去年，法国等国的新闻自由有些许进展，法国从44位上升到38位，西班牙排名39位，罗马尼亚排名47位，总的来说进展甚微。去年，欧洲巴尔干地区的新闻自由面临着挑战，这些巴尔干国家正在申请加入欧洲联盟，但也因经济危机带来的负面波及而有不利影响。地方性暴力在许多国家，因有黑帮等长期对媒体从业者使用暴力的文化而在新闻自由方面表现不佳，这一现象难以扭转，因为当局没有有效打击上述犯罪，作恶者因不受惩罚而变本加厉，墨西哥（149位）和洪都拉斯（135位）正是这样国家的典型。巴基斯坦（151位）则已经是连续第二年成为世界上对新闻工作者最致命的国家，索马里（164位）的内战已经持续了20年，至今仍然没有恢复秩序和和平的迹象，而该国的记者们则继续为这种状况付出沉重代价。在伊朗（175位），骚扰和羞辱记者已经该国多年来官场政治文化的一部分。该政权对媒体大肆迫害。伊拉克（152位）的排名回落了22个位置，现在的排名152，接近其2008年的排名（158位），令人担忧。值得注意的变化南苏丹是一个面临着许多挑战的新的国家，在全球新闻自由指数榜上的排名为111位，这已经是一个相当体面的排名，原因是南苏丹是从苏丹分裂建国而来，而苏丹则是新闻自由排名榜上排名最差的国家之一,仅排名170位。缅甸（169位）今年有了一个相对比较好的名次，原因是该国最近几个月来进行了政治改革，释放了部分政治犯和在押的记者，但改革的成效和未来发展仍待检验。非洲的尼日尔（29位）实现了本年度排名榜上单年最大升幅，大幅上升了75位，这归功于该国进行了一次成功的政治过渡。同样在非洲，今年也出现了指数排名的最大跌幅。在非洲之角国度吉布提，一个不显眼的的小独裁国家，排名下跌了49位，目前是159位。马拉维（146位）排名下跌了67位，因为其总统宾古瓦穆塔里卡（Bingu Wa Mutharika）的极权主义倾向。上文提到过的乌干达，排名下降了43位，跌到了139位。最后，科特迪瓦下跌41位，目前排名159位，原因是去年该国大选之后的危机中，总统巴博和阿拉萨内瓦塔拉的支持者之间发生武装冲突，媒体则深受其害。在拉丁美洲，跌幅最大的国家是巴西，她的新闻自由排名暴跌了41位，跌到第99位。原因是该国的高暴力犯罪率，去年，该国有三名记者或博客作者被杀。