南海应无战事

2012年5月13日星期日

南海应无战事

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自上个月开始，中国与菲律宾在南海就黄岩岛纠纷引发的冲突仍在继续。周五，菲律宾民间团体组织数百名示威者再次前往中国驻马尼拉使馆前抗议示威，谴责中国蛮横闯入菲律宾领土。一名示威者在中国使馆前焚烧中国国旗的打算遭到警方制止。据悉，在同一天，北京也有民众前往菲律宾驻京使馆门前抗议。中国外交部则强硬表态，指菲律宾方面鼓动民众发动针对中国的游行示威，是导致事态扩大化、复杂化的错误举动。外交部发言人洪磊指出，黄岩岛是中国固有领土，菲律宾应与中国相向而行，继续通过外交协商解决当前事态。同时要求菲律宾当局确保中国公民和机构在当地的安全。不过，针对中国南海舰队进入战备状态的传言，中国国防部当天作出明确表态予与否定。

中菲两国围绕南海主权的争端源于上个月两国船舰的对峙。在黄岩岛浅海捕鱼的中国渔船遭到菲律宾军舰拦截，中国的渔政船随后制止了菲律宾的相关行动。黄岩岛岛礁位于南中国海，踞菲律宾西北地区约230公里。北京表示，包括黄岩岛在内的南中国海主权归中国所有，但是，马尼拉却认为，黄岩岛岛礁位于菲律宾专属经济区内。

中菲两国围绕南海主权的纠纷，再度引起周边国家的紧张，也曾引发可能爆发战事的忧虑。特别是周四又传出中国海军舰艇编队进入太平洋水域的消息，加上菲律宾国内反华情绪高涨，不仅令两国紧张关系恶化，更令南海笼罩一片浓烈的冲突气氛。不过，香港《信报》周四发表评论指出：中菲两国交锋虽危，但南海应无战事。该报认为，照目前形势观察，中方始终不想动武，菲律宾则缺乏与中国对撼的军事力量，如果没有美国支持战斗，实在看不到菲律宾有作战的持久军力和行动意志。如今，美国总统选战临近，美国如果卷入亚洲的战事漩涡，奥巴马等于把总统宝座拱手送给共和党。因此，中菲在黄岩岛的主权争端，"剑拔弩张"的局面可望逐步缓和；本月初，中美第四轮战略与经济对话结束后，中国国防部长梁光烈随即启程访美，从双方两次接触的结果看，中美关系并无加深矛盾冲突的新投入因素。

《信报》认为：从事态演变看，中菲在黄岩岛的交锋虽然激烈，但战事爆发的条件显然并不充分。战争也绝非解决主权纷争的理性选择。

另有分析人士引述英国军事理论家和战略家利德尔-哈特的观点指出：战争的目的是要获得一个较好的和平，如果不能通过战争获得更好的地位，则无须开展。对中国而言，战争无法重塑南海秩序，因此，步步蚕食战略要比战争更为可行。

实际上，除菲律宾之外，文莱、马来西亚、台湾和越南等周边国家和地区均声称对这片拥有丰富矿产和渔产的黄海海域拥有主权。黄海海域主权问题曾多次引发冲突。

近年来，随着中国日益增长的影响力以及美国加强对菲军售、以表对其盟国菲律宾的支持，令对峙局面愈显突出。为了缓解紧张局势，东南亚国家联盟十多年来始终在进行着有关南中国海行为准则细节的谈判。今年七月是完成制定海上行为准则的最后期限。

不过，分析人士并不看好各方能在届时达成共识的前景。东南亚国家联盟的十个成员国必须达成一致才可作出决定，而且只有在中国接受的前提下，相关协议才具实际意义。然而，菲律宾和越南极力主张推动一项具有法律约束力的行为准则，并明确宣告在该海域的地理界线；但这并非中国所愿。因此，有分析认为，今年七月，东盟国家准备就南海主权问题发表一份明确且具有约束力的准则的目标不太可能实现。

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