2012年10月16日星期二

以国制度特别 国会常提前解散

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10月16日报导】(中央社记者郭淑凤耶路撒冷特稿)以色列10月15日通过自行解散,并提前于明年1月22日选出建国64年来的第19届国会。由于以色列选举制度特别,有18届的国会都没能做完任期。


以色列是以犹太人为主体的国家,建国初期许多教会领袖主张宗教治国,国会对于制订宪法没有共识,直到如今,以色列虽然政教分离,但仍然依“基本法”治国,没有宪法。


根据国会法,以色列单一国会(Knesset)有120席,任期4年。凡年满18岁的公民都可以投票,选不选人,国会席次依政党得票比例分配,各党得票率只要超过2%,就可以在国会占一席之地。


由于门槛低,以色列国会小党林立,不曾有任何政党掌握过半席次,历来都需要组成联合内阁,考验着的协调能力。


联合内阁和小党林立容易造成政局不稳,以色列从1948年建国以来,只有一届国会做完任期,没有提前解散改选。


以色列人常开玩笑说,两个犹太人有3个不同意见,这样的民族性也反映在以色列的上。


刚解散的第18届国会于2009年2月选举产生,获得分配席次的有12个党,最大党有28席,最小党3席。尼坦雅胡(Benjamin Netanyahu)的联合党(Likud)为第二大党,有27席,因为最大党的主席李夫尼(Tzipi Livni)无法组成联合内阁,尼坦雅胡才成为总理。


国会宣布提前改选之后,各政党将着手进行党内提名排序的投票,已经有部长级人物转换政党,几位曾经入狱或被起诉的政治人物考虑卷土重来,还有两个新政党要投入选战。


由于3年多来左派及中间派历经分裂,目前又没有可与尼坦雅胡抗衡的重量级明星,根据“国土报”(Haaretz)10月11日的民调,超过一半的民众认为,尼坦雅胡明年1月选后将继续担任总理。


“晚报”(Maariv)的民调更显示,联合党可望成为最大党,得票率更胜于2009年的前1次大选。


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