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【新唐人2012年10月9日讯】明年7月份将开始实施的《出境入境管理法》明确规定，定居国外的中国公民要回国定居，必须提前申请，经过批准方可入境。这引来民众和专业人士的质疑与批评。有分析认为，当局这一规定，可能试图限制一些中共不喜欢的人回国。
今年6月，中共第十一届全国人大常务委员会批准通过了新的《出境入境管理法》。这一新法的第二章第十三条规定：定居国外的中国公民要求回国定居，应当在入境前向驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构提出申请，也可以由本人或者经由国内亲属，向拟定居地的县级以上地方人民政府侨务部门提出申请。
对比发现，1994年大陆当局发布的《出入境管理法实施细则》第三章第十条也有类似规定，只不过在经由国内亲属申请的情况下，老的规定要求向公安局提出申请，而新的规定则变为向隶属中共统战部的侨务部门申请。
新的《出境入境管理法》对这一规定的保留，使众多定居海外的中国公民感到费解和不可思议。
网友批驳：太无理了，等于变相可以剥夺公民身份，全世界没有这样的事！
但也有网友非常乐观的说：“大家耐心等一等，共党明年就要垮台了，大家就好开开心心把家返啦。”
大陆律师张卉向《新唐人》表示，这一规定很奇怪。其他国家，比如加拿大，都没有这种对本国公民的出入境限制。
大陆律师张卉：〝你没有入（外国）籍、你还是中国公民的时候，国家就这样限制你的出入境的话，我觉得就很不正常。那也可能是这样一种趋势，你们走了的就不要再回来。但是也是不可能的，如果是基于这样一个考虑的话，我觉得也是比较可笑、比较幼稚的。〞
中国问题分析人士何岸全分析，这一规定似乎是当局要把海外中国公民当成外国人来对待。而中共这样做的目地很可能一个是为了敛财，一个是为了〝维稳〞。
中国问题分析人士何岸全：〝虽然你是中国公民，比如说很多海外流亡人士为了坚持民主运动，他们坚持不拿美国护照，拿中国护照。那么它就为了防止这些人回国。我觉得从政治方面考量，可能在这方面也是属于‘维稳’的新的手段。〞
目前定居美国的原大陆人士李先生也认为，从法律上讲，这个规定有违反宪法的嫌疑。
原大陆人士李先生：〝其实它还是要对人进行控制。中国自从49年以后实行户口制度，一直对人实际上是一种控制。那中国人到海外之后它相对控制的比较少了，一回国，它又有机会了，又去控制。〞
另一方面，民众对这一条款具体如何执行，如何明确界定〝什么是回国定居〞等概念，感到费解。而有中共驻外领馆工作人员在接受媒体询问时也表示，对于这一新法规，领馆目前还没有接到相应的具体实施办法。
采访/刘惠 编辑/李谦 后制/君卓
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