中共分化东盟峰会南海议题“被”操控

2012年12月3日星期一

中共分化东盟峰会南海议题“被”操控

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【大纪元2012年12月02日讯】(大纪元记者吴英综合编译）甫于11月下旬结束的第7届东亚峰会（East Asia Summit, EAS），针对推动新的区域自由贸易协定以及能源与海运安全等多项议题，达成多项共识，然而最引人注目的中共与部份东盟国家有关南中国海的主权争议。

长期以来中共一直反对在国际会议场域处理有关领土争议的问题，以避免美国的介入。东盟成员在决策方面向来效率不高，也不擅于监督其他成员的动向。在此情况下让中共有机可趁，分化东盟成员在某些议题的立场，拖延共识的达成或导向符合中共利益的结果。

根据美国塔夫兹大学（Tufts University）博士候选人巴拉麦斯瓦兰（Prashanth Parameswaran）发表在《外交学者》（The Diplomat）网站文章认为，过去六个月以来，中共一直企图左右今年的东盟轮值国柬埔寨(老挝)，四个月前柬埔寨在东盟外交部长会议上，极力主张删除有关南中国海的文字，导致这场会议在闭幕时破天荒地未能发表联合声明。

在本届东亚峰会上，柬埔寨仍持续企图迫使其他东盟国家的领袖，接受“此后不再将南中国海议题国际化”的共识文字，对这个显然是出自中共授意的文字，至少有5个东盟成员反对，其中以菲律宾的反对最为激烈，直言捍卫领土主权为其基本权利，最后相关文字遭到删除。对中共而言，这是相当罕见的挫败。

对于柬埔寨极力讨好中共的异常行为，多个国家质疑柬国将中共利益置于东盟成员之上，并且怀疑其受到中共施加的经济利益威胁，这也是中共长期分化东盟国家所采取的一贯手法。据了解，中共在柬埔寨不仅有钜额投资，甚且无条件提供数十亿美元的协助与贷款。

据即将卸任的东盟秘书长素林(Surin Pitsuwan )表示，在本届峰会前，东盟国家已准备好了，同意正式向中共提出展开协商的要求，订定具拘束力的南中国海行为准则，不过，由于中共的刻意回避，以致此项展开协商的要求未能如愿。

由于中共的阻挠，东盟无法在今年达成处理南中国海领土争议的共识，为防患未然，菲律宾在今年的峰会后宣布，它将在12月召开四方会议，与越南、汶莱及马来西亚共同研商防制中共继续分化东盟国家的战略。

杭特（Luke Hunt）在《外交学者》网站文章认为，明年东盟轮值国为汶莱，新任秘书长来自越南，立场相对中立的泰国被推选为处理领土争议的协调国。可以预见的是，明年东盟相关会议的讨论，今年轮值国受中共操弄的情势应可避免，并转为由领土争议利害国主导的局面。

为了避免中共的分化，东盟成员不应再掉以轻心，应协助明年的轮值国汶莱，以使其不致受到中共的干扰。此外，针对中共可能以经济利益要胁东盟各国并加以分化的手段，东盟成员亦应调整心态，团结一致对抗中共的恐吓，以免东盟沦为中共的附属地。

本届东亚峰会另一个令人注目的焦点是，美国总统奥巴马在会前进行其大选后的首次出国到亚洲访问。奥巴马此行被外界认为向中共发出明确的信号，美国重返亚洲并抗衡中共，在本质上是自由世界和非自由世界之间进行较量。许多观察人士认为，奥巴马总统本次的亚太之行，与其“重返亚太”的策略，都是要重新平衡美中在亚洲的势力。