2013年2月5日星期二

中国惊人资金非法外流牵出假外资内幕


中国 资金非法外流系列报导(4):


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2月4日讯】多年来,中国经济吸引了大量资本涌入,但是现在却在上演资本外逃的一幕,其中很大一部份是非法外流的资金。同时专家透露,中国的一个研究机构表明,每年60%的GDP是被外国资本拿走。这些资金都是如何流出中国的?中国是否存在被掏空的危险?

中国媒体1月18号援引中央纪律检查委员会的内部通报说,据不完全统计,2010年中国非法资金外流是4120亿美元,2011年达到6000亿美元。这份通报估计,2012年的非法资金外流已突破1万亿美元,预计2013年的非法资金外流规模将达到1万5千亿美元。


外流资金‘回程’投资享受税收优惠


之音报导,国际金融诚信组织的报告指出,那些流到海外 避税天堂的资金又会以境外直接投资的名义流回中国,享受政府给予的税收优惠,从而使中国遭受双重的打击。


国际金融诚信组织的首席经济学家卡尔:“我想说的是,贫富差距的问题 比实际的情况要糟糕得多,因为没有人会申报他在英属维京群岛所拥有的非法资产。”


复旦大学的沉丁立教授说,中国是在流血,但是与外国资本合法从中国拿走的财富相比,中国人通过各种手段转移出去的资金只能算是流的小血,因为它只占中国国民年生产总值的十分之一左右。沉丁立说:“中方的一个研究机构表明,每年60%的GDP是被外国资本拿走的,虽然这个财富创造在中国,但是最后财富形成的一个货币形式的财富是被外方投资者拿走的。”


何清涟: 谁在做空中国?


著名经济学家何清涟在2011的一篇文章 中探讨了假外资的内幕 ,批驳了“外国阴谋论”的说法。


她表示,外商投资中国金融行业做“战略投资者”,一般都有期限约定,期限到了外资是可以撤资的。因此,这种“做空”本来就应该在中国政府金融主管部门预计当中,因为外资来中国不是做慈善事业,也非为“中美友好”而来,是奔利润来的。趋利是其本性,有利则留,无利则去。因此,为其到期撤资预作方案是金融主管部门工作当中应有之义。


她同时质疑:中国的新增外资究竟是从哪里来的。


这些新增加的外资从何而来?必须说明的是,长期以来,中国引进的外资当中,有很大一部分是假外资,即中国人或公司将资金转至海外,在国外注册公司后,再以“外资”的名义回流中国。,《21世纪经济报导》 在2006年6月19日登过柴青山“外资税收漏洞”一文,其中提到,据中国政府部门总结,假外资主要有三种类型:第一种是在港澳及国外有实体经营的中资企业,出于发展的需要,回国创办“外资”企业;第二种是出于海外融资的目的,通过注册海外空壳公司及返程收购,以红筹形式上市的原内资企业;第三种是纯粹出于政策性寻租的目的,到境外尤其是离岸金融中心注册空壳企业,然后将自己变身为外企的原内资企业。据估计,第三种形式的假外资在中国非常普遍,不仅实行低税的成为内资企业注册空壳公司的宝地,英属维京群岛、开曼岛、萨摩亚等地也分别成为中国引进外资(FDI)的第2、第7和第9大来源地。


全部外商投资当中,假外资的比重到底有多大?世界银行1992年的估计是该比重当时已达到 25%;至2006年中国的假外资比重已超逾33%。这一比例在逐年加大,我根据《中国统计年鉴2009》的统计数据计算,来自于港、澳、毛里求斯、巴哈马、巴巴多斯、开曼群岛、维京群岛、萨摩亚等地的资本,2007年占外资总量的69%;2008年占71%。2011年公布的资料当中,仍注明有大量来自于上述这些地区,而这些地区正是商务部在当年声称的“资本外逃中转站”


应该说,真正“做空中国”的资金来自于这些经过漂白的假外资,“做空中国”一文中列举的外商入房市资金不算是大头。这些假外资才是这些年来在中国房市、股市上如幽灵般出没的资金。文章还提到炒房地产的私募基金,我再多句嘴,中国的私募基金业的巨鳄是哪些人,海外早有报导,就是中国那大大小小的太子。(见《》2010年2月1日:“中国‘’与私募基金” China’s ‘Princelings’ and the PE;英《》2010年3月29日:“生而为钱的中国太子党”)。


国际金融诚信组织:危及人的生命和政局稳定


传统基金会的史剑道认为,大量资金外流对中国经济的影响不是一个数字的问题。


史剑道:“我认为,它对经济的影响在于, 为什么中国的私营企业主要把资金转移到国外?这是因为他们觉得他们不能在这里进行竞争。法治受到损害。”


他认为,中国真正的问题不是有多少资金非法流出,而是是否能够营造一个有利于企业和经济发展 的环境。


史剑道:“没有法治,你就没有经济的繁荣。它不会鼓励人们的创业精神,也不会鼓励有才华的人留在中国。这是真正的危险。”


不过,史剑道认为,这些钱如果不流出去就会属于一般老百姓的想法只是一种空想。


国际金融诚信组织认为,中国过去30年出现了改变世界的经济增长,但是这种增长却受到了腐败的严重损害,而非法资金外流与腐败有着密切的联系,腐败又会影响到人民生活的各个方面。中国很多基础设施工程,包括学校、桥梁和道路的建设,因为腐败问题而成为所谓的豆腐渣工程,直接危及到人的生命。


该组织的首席经济学家卡尔说,从宏观上来看,资金大规模外流会影响到经济的稳定,加剧社会的不公和腐败,并进而导致社会和政局的不稳定。


资金外流减少税收,加剧贫富不均。美国传统基金会的经济学家史剑道:“这些人赚了钱之后,他们不缴纳应该缴纳的税。现在,他们还把这些钱转移出境,削弱了整个国家。”


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