【大纪元2013年03月24日讯】（大纪元记者高紫檀报导）近日，中共国务院第七次提出机构改革和职能转变方案，以提高行政效能，但外界对中共这种改革的效果深表怀疑 。在中共独裁体制下，官员们贪腐盛行，唯利是图，从过去六次中共国务院提出的机构改革来看，更多的是流于形式，怪象纷呈。
中共十一届三中全会以来，国务院机构先后经过六轮改革，架构体系不断调整。中共官媒新华社近日报导中，曝光了过去国务院机构改革的四大“怪象”。
怪象一：改出一批吃财政饭的闲人。机构改革中的人员编制，向来是“增易减难”，一些地方经过多次机构改革后，多出了一批巡视员、调研员、×长助理，他们虽然“退居二线”，“巡视员满天飞”，“调研员不调研”，但工资、待遇一分不少。
如某省于2009年启动新一轮政府机构改革，部门设置由原来的58个减少为47个，精简比例为19%，然而这些部门的公务员编制未有减少，不再任领导干部待遇却不变。一些原厅局级、处级领导，现在不再担任实职，到干部没有配满的单位，担任巡视员或督察员，没有人因机构改革而“下岗”。
怪象二、少了正式工多了“临时工”。一些地方改革，编制减少了，“正式工”精简了，但“临时工”队伍却越来越庞大。上述报导举例称，某大城市一位局长说目前局里有200多个编制，临时工50人。东部沿海一县的农业局则更夸张，正式编制只有40个，但“临时工”有100多。
而且“临时工”还多了一个职能，一旦有重大违规事件发生，就可以做为政府的“挡箭牌”出现。近年来许多政府部门被责，结果都是“临时工干的”。比如，辽宁西丰县委书记日前涉嫌违规坐豪车、套用武警部队假车牌，而书记事后回应称“司机只是临时工，已主动辞职”。
怪象三、以“改革”之名行“涨价”之实。如2002年国务院下发《关于印发电力体制改革方案的通知》，要求通过成立区域电网等实现输配分开，建立电力市场。但多年后电网公司成了“巨无霸”，电价被牢牢把住，所谓“听证会”沦为“听涨会”。
怪象四、权力明放暗收、小放大收。如招商银行行长马蔚华曾在今年1月的达沃斯论坛 上表示，在当前阶段，审批越来越多。还有专家也担心，改革后部门权力更加集中，原来只是一只手，现在成了“千手”。
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(责任编辑：江启明)
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