香港反贪机构三分之一档案被销毁图

2013年3月29日星期五

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香港廉政公署外观。图片摄于２０１２年３月３０日

香港廉政公署外观。图片摄于2012年3月30日

(图片来源：路透社/Tyrone Siu)

香港反贪机构廉政公署见证香港由贪污横行转为清廉见称，但其档案管理因缺乏法律规管而受到质疑，港府公布数据显示，廉署在2011年底前，销毁近八万份档案，占总数约三分之一，但在实施档案管理强制性规定后的一年内，只销毁52个档案。立法会议员质疑是缺乏法例监管和港府坐视不理的后果，促请政府订定档案法。

政务司长李郑月娥27日在立法会响应何秀兰议员质询时透露，廉署按其运作需要、保密及历史价值等因素，自行制订档案管理政策，由1974年成立至今，建立24万个档案，已销毁7.8万个，当中有52个档案是去年送往档案处鉴定后销毁的，目前廉署仍持有16.2万个档案。

何秀兰指出，廉署在实施档案管理强制性规定前，每年平均销毁1942个档案，但实施规定后的一年内，只销毁52个档案，贸疑差距巨大与没有档案法规定有关。

林郑月娥解释，差距可能反映廉署未有足够人手处理档案存废事宜，未必反映廉署刻意拖延。不过，政府未有交代，廉署有否按指标完成档案存废表。

何其后向本台指出，廉署过去一年送往鉴定可否销毁的档案大幅减少，可能是因为廉署不想公开秘密档案有关，例如若以三十年解密为标准，上世纪七十年代成立廉署的风暴和「反贪污、捉葛柏」的警廉角力和政府构想便可公诸于世，可惜现时仍须倚靠英国政府解密得知，但是否齐全，仍属未知之数。

香港成立廉署前，贪污风行，以警队尤甚，当政府成立廉署时，警队中人大感不安，并冲击廉署，产生廉政风暴。而葛柏则是当年的总警司，在调查其贪污期间，闻风先遁，激起民愤，政府最后将他从英国解返香港受审判刑。