近10年来，云南一直提出要打造“国家生物柴油原料基地”和“生物柴油大省”。可是直到目前，就昆明市而言，每天有1500吨餐厨废弃物及150吨地沟油仍处于无人监管的状态，一年前发布的《关于做好 地沟油制生物柴油工作的指导意见》也成了一纸空文。分管此项目的中共昆明市政府官员和城管局部门称，“地沟油是清朝产物，我们不好管”。餐馆老板也证实，从来没有职能部门来回收地沟油，都是附近的村民暗里收购，加工成食用油或者动物饲料油出售。
云南发规定管理地沟油 示范点昆明没有执行
据大陆媒体6月26日报道，去年4月，中共云南省政府出台了全国首个《关于做好地沟油制生物柴油工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确规定：“地沟油只能作为生产生物柴油的原料，统一交售生物柴油生产企业用于制取生物柴油。地沟油禁止用于生产食用油、饲料油，禁止跨省运输和流通，以彻底切断地沟油回流餐饮食品 市场的通道。”
“指导意见”提出，要把昆明建设成全省的试点示范城市，在全省率先开展地沟油制生物柴油的工作。文中提出，原则上，地沟油收集量大、生物柴油应用示范的昆明市设立3-4个地沟油收集、运输、提取加工企业，设立1-2个生物柴油生产项目；其他每个州（市）可设立1至2个地沟油收集、运输、提取加工企业。
然而，《指导意见》发布至今，执行仍是空白。示范点昆明每天有1500吨餐厨废弃物及150吨地沟油仍处于无人监管的状态。据昆明市城管局回复，目前昆明没有一家正规企业来收集、运输、提取加工地沟油，也没有任何一个部门来牵头设立这样的项目。
昆明市城管局：地沟油是清朝产物没法管
昆明市城管局是负责管理全市的餐厨废弃物，包括地沟油的部门。然而，昆明市城管局相关负责人奚晴阳表示，“昆明每天有1500吨餐厨废弃物，这还是保守数字。但是说实话，对于昆明的地沟油，我们没办法管。”
奚晴阳说，城管局管理的重点不是地沟油，而是餐厨废弃物。他还表示“地沟油是清朝时期就形成的，现在突然让我们统管起来，这是很难做到的事！”
奚晴阳明确表示，昆明市对于餐厨废弃物并没有任何处理手段，也就是说，直到目前，昆明市的地沟油都处于监管真空状态。
生物柴油公司无经营许可纷纷倒闭 政府部门互相踢球
生物柴油的优点在于环保，它具有优良的燃烧性能，可以降低引擎的废气排放。然而，尽管生物柴油符合国家产业政策，并有如此多的优点，在市场中却竞争不过“地沟油”。生物柴油制取企业也面临绝境。
据了解，在云南有多家技术成熟的制取生物柴油企业，由于《指导意见》出台后城管未颁发特许经营权，这些企业目前大都已停产。目前只有山东十方环保能源股份有限公司获得了特许经营权。
据奚晴阳介绍，山东十方是昆明市城管局受市政府委托，通过公开招投标招来的，该企业的昆明市城市餐厨垃圾处理项目正在建设。
然而，昆明市发改委日前则证实，中共昆明市政府授权确实已经授权城管局，全权管理餐厨废弃物的收集处理事宜，并给制取生物柴油的企业颁发特许经营管理证。
昆明最大一家用地沟油制生物柴油的企业盈鼎公司董事长吕勃表示不解：“云南本省就有能消化地沟油的企业，并且有成熟的技术，也是省政府指定的生物柴油示范企业，城管局却不采用，还要去外地找”远水””。
吕勃说，昆明市城管局迟迟不给我们颁发特许经营管理证，企业因此不能收集地沟油，也就意味着原料(地沟油)供应不足。他表示，难以为继的云南生物柴油企业“无法生存下去”。
据吕勃介绍，昆明共有大大小小的餐饮企业约两万多家，理论上每年可出地沟油1.7万多吨。但是，餐饮废油每吨成本大约1000元，而现在市场交易均价约为5000元/吨。
以盈鼎公司为例，由于地沟油的收购量不足，公司去年有3/4的时间都处于停产。“公司每年在昆明市场上只能收到不到10000吨地沟油，每吨进价5700元。收购到的数目只占我们每年产能的2/3不到。”吕勃说，去年公司只收到了3000吨地沟油，只出产了2000吨生物柴油。而如有足够的原料，公司每年可出产1.5万吨生物柴油。
由于政府管理不力和原料不足，再加上获取特许经营权及销售又受阻，昔日热火朝天的云南生物柴油产业如今哀声一片，不少地沟油企业宣布倒闭，包括云南邦尼石化有限公司、云南神宇新能源公司等。
奚晴阳称，“向餐厨废弃物处理项目建设方（即山东十方公司）颁发特许经营权是昆明市政府授权的。其他生物柴油企业，市政府没有授权我们（颁发）。”
中共云南省能源局石油天然气处处长郑夏昆则表示不管此事，他说，“制取生物柴油的企业可以向省政府督查室反映或投诉此事，由政府来督办，并希望省政府对此事进行问责。”
当记者向中共昆明市政府询问“指导意见”执行情况时，政府新闻办相关负责人表示“不清楚这事”，并把“球”又踢回给城管局，“不清楚（《指导意见》）这事，找城管部门去核实吧。”
地沟油都是附近村民来收 去向没人清楚
昆明的地沟油长期以来处于无人管状态，致使很多黑作坊钻了漏洞，暗地里收购餐馆的地沟油，并加工成食用油或动物饲料油。
“开业这么久了，也没有哪个职能部门来主动收泔水。”在昆明市珥季路开餐馆的张大姐说，开业半年多以来，每天店里生产的泔水都是附近的村民主动来收，“至于收到哪，干什么用，我们就晓不得啦。在这条街上，家家餐馆都是这样操作的。”
云南律师 陈维镖近10年为强制立法整治地沟油尔呼吁，他认为，地沟油一直存在的原因除了利益驱动，另一个重要因素就是监管不力。
他表示，就”地沟油”的监管工作而言，城管、工商、质检、环保、公安、食品监督局等部门虽都有管理职权，但谁是主导部门不明确，长期处于推诿扯皮状态，导致执法监管不到位，整治力度不大，使黑心经营者钻了空子。
网民怒骂中共只管发文不管执行
中共政府部门的推卸责任、不作为的态度，遭到民众的强烈不满。
海外 网友“搞环境的伤不起”介绍说，我的研究生论文就是有关生物柴油制取的，欧洲早都形成完整的产业链条，餐馆的油全部都被高价回收了，搞得我们实验都需要购买地沟油，反而成了稀缺资源。而在国内，还在自相残杀。。。这让我们学环境的情何以堪。
网友‘破釜沉舟’说：一个连地沟油问题 都解决不了的政府机关，不知道还能解决什么问题？昆明地沟油问题政府只管发文，地下执行不执行不管，发文单位不管。政府机关整天都忙的是大事，食品安全算不上什么大事情，有下面人在搞就行了，我的神呀，不知道那个当官的能幸免地沟油不被自己吃到肚里，既然你也幸免不了为什么就不当一回事呢？
有位昆明市网友则表示：我就是昆明人就知道昆明城管是吃喝玩乐拿着政府的钱，对手无寸铁的老百姓大打出手。
网友往事如烟也表示，没有好处的事，城管怎么会干。打人、爆头、吃拿卡要才是城管的本行。
还有网友怒称：明显的行政不作为还要拿历史 来遮羞，见过不要脸的，却没见过这样不要脸的。
希望之声国际广播电台张蓓报道
（责任编辑：何洁）
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