专家：警惕伪城镇化两亿城市人口无户籍

2013年7月7日星期日

数据称中国目前城镇化率已达52.57%，但户籍非农人口占户籍总人口比重不足35%。专家表示，应警惕城镇化推进过程中的“伪城镇化”现象。

据中国市长协会7月5日在北京发布的《中国城市发展报告》2012卷显示，目前中国城镇化率已达52.57%，超过一半的人口居住在城镇中。但统计数据显示，2010年户籍非农业人口占全国户籍总人口的比重为34.17%，这意味着2亿多无城市户籍的城镇常住人口不能享有和户籍人口同等的社会福利待遇。

国际欧亚科学院院士、清华大学教授毛其智表示，当前围绕中国城镇化进度存在不同观点，有的认为现在的城镇化属于“伪城镇化”，主要原因就在于城镇常住人口中有2亿多人没有非农人口户籍，与户籍非农人口在教育、医疗、社会保障等社会均等化方面存在差距。

欧亚科学院执行院长蒋正华指出，新型城镇化，不是简单的人口比例增加和建筑面积扩张，而是产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等一系列的重要转变过程。目前的城镇化需要提高质量，“不能一边高楼林立，一边棚户连片”；也要注重降低城镇化的门槛，帮助广大农民工和农村富余劳动力中有愿望的人逐步融入城市。