2013年9月23日星期一

2014财政预算公布 荷兰告别高福利国家

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2013年09月23日讯】(大纪元记者赵真志报导)按照传统 ,荷兰将于每年9月的第二个星期二公布下一年的财政预算报告,报告由君王向议会宣读,并通过电视直播传递给全体荷兰民众。除了了解政府的重大决策,全国观众还可以一睹君王的风采,因此这一天也被称为荷兰的“亲王日”。在演讲中,刚继任不久的国王威廉?亚历山大(Willem Alexander)宣布,由于国家财政困难,要继续维持20世纪 后半以来的福利国家将不可能。


国王演讲激励民众


今年4月才继任母亲贝娅特丽克丝(Beatrix)女王王位的荷兰国王威廉-亚历山大,马上就面临国家财政艰困的严峻考验。9月17日,威廉-亚历山大和王后马克西玛(Maxima)乘坐金色的皇家马车,在穿越海牙街道的途中向路旁欢呼的民众致意,来到海牙骑士厅发表财政预算演讲,并向全国进行现场直播,演讲稿由首相马克?鲁特(Mark Rutte)撰写,因此也是内阁要传递给民众的讯息。


国王在演讲中说,荷兰不得不面对残酷的现实,高福利制度已经无法持续,荷兰必须对社会保障制度进行,这样的改革需要荷兰人用不屈不挠的精神来实现。荷兰正在向“参与 型社会”转变,即每个公民都得为自己的将来承担责任,共同创建一个社会与金融的安全网。


预算主要内容


国王演讲结束后,财政大臣兼欧元集团主席的迪塞尔布洛姆(Jeroen Dijsselbloem)向议会提交了政府制订的下年度预算。迪塞尔布洛姆说,荷兰多年的经济增长伴随着企业和家庭债务的积累,这是个人,企业和银行现在面临加强收支平衡的原因之一。自财政危机开始以来,国家债务已经增长了1千5百亿欧元,为了在2014年达到赤字3%的欧盟标准,内阁不得不再推60亿欧元削减方案。

医疗保健将向更实用化方向转型,将更多地鼓励病人到全科医生那里看病而不是医院,同时也将削减医药开支。几项补贴,包括护理补贴(zorgtoeslag),子女补贴(kindgebonden),房租补贴(huurtoeslag)和老人补贴(ouderencomponent),将被合并成家庭补贴。


个人所得税将继续上涨,税率将不随商品价格变化,高薪者每月缴税将增长36欧元,2014年或将增长375欧元。中低收入人群将因该政策受益,对于年收入高于4万以上者或是家庭收入的唯一来源者则不是什么利好消息。


在补贴方面,低收入者仍将得到政府的一定补助和医疗保健方面的一些补贴,然而每月缴税金额将增加10欧元。对于高收入人群,子女或医疗补贴将缩水甚至完全消失,税收抵免(algemene heffingskorting)幅度也将降低。


在企业支持方面政府将鼓励给企业贷款,以及对企业,特别是创新型企业的投资力度,政府计划加大长期效应投资。在国防方面,政府在原计划裁减1.2万个军事岗位的基础上,再削减2300个军事岗位,位于鹿特丹的Van Ghent军营和特克赛尔岛(Texel)的Joost Dourlein军营将被关闭。


争议满天飞


9月18日,荷兰各大报一边倒地对政府的财政预算表示了反对和失望。《新鹿特丹商报》(NRC)表示,预算带来的伤害似乎比原来担心的要少一些,但没人能预知明年会发生什么。该报评论说,政府的概述存在不确定性因素,内阁在议会中缺少支持,执政摇摇欲坠。《》(Volkskrant)的评论表示,政策充满变数,“公务员工资冻结方案”刚刚出台即已报废。《忠诚报》(Trouw)分析说,许多措施可能与政客们的期望值不符,目前的紧缩措施效果将十分有限,生效缓慢。《电讯报》(Telegraaf)写道,6年的经济危机让荷兰经济转入正规十分困难,但是,鲁特内阁一方面继续花销和拖延改革,一方面让人们流落街头,让企业蒙受损失。


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