中国地方债两年间翻倍恐破20万亿

2013年9月28日星期六

中共审计署从今年8月至今全面摸底全国性政府债务，据审计人员透露，地方政府性债务规模较2011年的审计结果增长较多，几乎翻番。

有媒体报导说：地方政府债务为地方各级政府成立的融资平台负债。这些融资平台或向金融部门借款，或向社会发行企业债或项目债。

中国社科院金融所研究员刘煜辉根据中国商银的资产负债表进行测算，若将信贷对融资平台的融资、银行作为通道对融资平台的融资等方式所形成的债务加在一起，债务规模会显著超出2010年的水平，恐怕已突破20万亿元。

银监会主席尚福林指出，从2012年末算起，共3.49万亿元贷款将在未来三年内到期，占全部平台贷款余额的37.5%。这意味着未来几年可能出现大量不良贷款，对中国商银资产负债表产生冲击。

审计署审计长刘家义也指出，地方政府违规集资与变相融资的规模高达2181亿元。如江苏如皋经济技术开发区2008年至今已向公众四次集资，承诺利息最高为14%。

中国社科院财经战略研究院长高培勇看来，化解债务问题核心在于健全地方财政体系。当前中国地方政府债务风险，主要在于机制。几乎所有地方政府借债时很少考虑偿还。一旦经济出现问题，易演变社会性危机。