中国官媒公布“383”改革方案引议论

2013年10月28日星期一

在中共十八届三中全会即将于11月召开之际, 中国官媒公布了中国高层智囊机构国务院发展研究中心向三中全会提交的“383”改革方案，受到各界舆论关注。

据美国之音报道, 所谓“383”方案，是指“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图,根本没提有关海内外舆论热盼的“司法独立”、“开放党禁报禁”、“民主选举”、“新闻言论自由”等政治体制改革方面的内容。为此北京外交界和独立政治观察人士普遍感到非常失望。

尽菅国研中心”建议的所谓“三位一体”的改革思路，提到“完善市场体系，转变政府职能和创新企业体制,并提出了奖励廉洁官员和建立廉洁年金的制度。对于公布官员财产方面却主张新老不同,率先从公共部门及国有企业领导班子和新提拔干部做起,加快官员公布个人财产进度。

但有专家指出，所谓“公共部门“的干部提法含糊。如果只是“新人新办法”，只让新提拔的干部中公布财产，那么一大批已经身居要职，赚得脑满肠肥的现任官员将游离于法规之外。而且报告仅仅称要加快官员公布财产的进度，并没有提出一个具体的时间表。

同时“383”方案提到的8个重点改革领域中，遑论提出“司法独立”、“法律面前人人平等”等普世价值, 但司法改革并没有列入重点改革的范畴。

此外，在三个关联性改革组合方面，值得关注的是用社会保障体制取代户籍制度。

三中全会改革路线图提出了小产权房可以有条件转正，并允许农村集体所有制的土地入市交易，从而让农民和基层也能从买卖土地中获益。

但是有专家对大量农村集体所有土地进入市场买卖提出质疑。正如有网民在互联网上评论的那样，靠卖地保7能持久吗？

民众对于没有深刻的政治体制改革的“383”方案能否真正发挥实效，存有质疑,他们说邓小平的改革是“摸着石头过河”，现在中国改革已进入“摸不着石头的深水区”。

希望之声国际广播电台梦慧综合报道

（责任编辑：田林）