2013年10月22日星期二

出门两大难——官僚与签证 图

非洲海关


非洲 大陆 经济腾飞已经是老生常谈。伴随着经济的发展,国际间的人员、商品往来也越来越频繁。加纳裔记者杜默尔常去非洲,他说,非洲的官僚主义、签证要求不仅令人头痛、还制约了国际贸易。


那还是几年前的事儿了。在亚的斯亚贝巴的一家酒店内,我和一位埃塞俄比亚商人有过一段非常有趣的对话。


当时,我正坐在酒店的吧台前,这位商人走过来自我介绍。他说,他主要做肉制品出口,生意相当不错。


我问他,你最主要的出口市场都在哪儿呢?他回答说,“主要是阿联酋和海湾地区。”


我接着问他,“那么,不考虑其他非洲国家吗?”


他貌似不解地看了我一眼,脸上的表情好像在质疑,你怎么能问出这么愚蠢的问题 ?


然后,这位埃塞俄比亚商人解释说,把产品运送到海湾地区比越过国境、送到另外一个非洲国家还要便宜。


他还提出了一长串的抱怨:从繁文缛节、官僚主义到交通成本、以及其他许多项“隐形收费”。


更具讽刺意味的是,这位老兄接着告诉我,海湾地区有人把他出口过去的肉制品贴上不同的标签、重新出口回非洲;他本人坐在非洲、却发现向非洲出口成本太高!


他的这种感受,有数字可以证明。贸易往来,大约60%都是和其他欧洲国家做成的;在非洲,只有12%的贸易往来对象是其他非洲国家。


合情合理


这位埃塞俄比亚商人的怨气,有些我很能理解。


埃塞俄比亚经济迅速发展


埃塞俄比亚经济迅速发展,必将吸引来更多的外国人


我有幸去过非洲好多个国家,每一次行程、每到一个国家,都带给我一段难忘的经历。真的,现在去非洲,有好几个地方,飞机一落地,我都会有一种回家的感觉。比如约翰内斯堡、马普托、内罗毕、拉各斯。


但是,完成从甲地前往乙地这个过程,有时候还是需要痛苦挣扎。


今年早些时候,我去摩洛哥参加在那里召开的一次大型非洲会议。家、经济学家、非活动人士、记者聚集到马拉喀什,探讨非洲的未来


会议历时一个星期,来宾很多,议程非常吸引人,期间有许多非常坦率的辩论、对话。虽然这些(有关非洲未来的)讨论总体基调是相当乐观,但是,我也听到许多合情合理的不满和抱怨。


其中一个话题虽然并没有被列入任何一场小组讨论的议事日程、但是却抢尽了风头。这就是,在非洲出门旅行。


许多与会者都谈到了自己的切身经历。比如,要去非洲某一地,必须先从欧洲转机。


虽然非洲大陆头顶上的天空是开放了,但是,说起乘飞机旅行的费用、复杂性,值得改进的地方还非常多。


此外,出门总会遇到的另外一个大问题是签证。在这方面,我也有许多经验。


我是加纳人,持加纳护照。在西非地区不需办理签证就可以旅行。我去肯尼亚、坦桑尼亚不需要签证,但是去乌干达却要办签证;去安哥拉、博茨瓦纳、莫桑比克,也需要先办好签证。


记得第一次去亚的斯亚贝巴,我非常恼火。因为,我被移民官从人龙里“揪出来”,受到一连串非常严厉的质问。


看到那些手持“优待护照”的人,在满面笑容的移民官员的引领下轻松自如地通过边检,我的烦恼又提升了一个级别。


纸上谈兵


那以后,我还曾多次去过亚的斯亚贝巴。埃塞俄比亚人的善良、热情好客,抵消了移民官给我带来的头痛。


不过,就算是必须去工作、情愿去旅游的地方,一想到要先办签证,总是让我不禁泄了气。


我非常喜爱南非。但是每隔三个月,我必须申办新的签证。办签证的手续包括,在伦敦和在约翰内斯堡分部的雇主出具证明信,此外,我还要出示足够的证据、证明我工作结束后一定会返回伦敦。我的同事们就不需要忍受这样的麻烦。


不过看起来,变革真的是为时不远了。


2013年年初,卢旺达迈出一大步:取消非洲人预先申办旅游签证的限制。


在我看来,这一步非同寻常。在基加利一落地,护照上盖个章,就可以直接去办事了。


今年早些时候,非盟(在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴)召开特别峰会、庆祝非洲统一组织成立50周年。许多与会者一致认为,迈出关键一步、实现商品与人员的跨国界流动,统一才能成为现实、而不只是纸上谈兵。


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