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【大纪元2013年10月25日讯】10月16日晚间，参众两院达成协议，通过提高债务上限及重开联邦政府议案，同意将联邦政府债务上限到期日延长至二月初（2月7日），以及重开政府至一月中（1月15日），全球投资人、政治领导人和普通民众都松了口气。
共和党坚持的要缩减政府开支，而奥巴马总统坚持要无条件的提高举债上限，具体是怎么回事？ 这里简单回顾。按总统的预算案，2014年度，联邦政府开支为3.8万亿美元，约占国民生产总值（GDP）的22%。联邦政府开支分三大部分：可支配开支（Discretionary Spending，占30%），强制性开支（Mandatory Sspending， 占64%），和联邦债务利息（Interest on Federal Debt， 占6%）。
其中2.4万亿美元的强制性开支，主要花在社安福利（Social Security, Unemployment & labor， 50.5%）和联邦医疗保险（Medicare &Health， 36.5%）上，此外还有退伍军人福利、食品 券（Food Stamp）等项目。1.15万亿美元的可支配开支主要用于军费（57%）、教育（6%），以及其他包括太空计划和维护国家公园等等。
简单的讲，强制性开支的主要受益人是老年人（Social Security， Medicare）和低收入人群（Medicaid），是用于维护社会稳定和买选票的，除食品券计划的资金需要定期更新外，其他部分的开支，在没有通过新法律之前，国会不能随便减少这部分的资金，即使政府关门了，这部分的钱还必须付。可支配开支这部分，每年国会都有拨款程序，进行审议，资金可以调整。奥巴马总统强力推行、希望名垂青史的全民医疗保险–Obamacare，设立后，也将作为强制性开支的一部分。强制性开支占政府总开支的比例由1965年的29%逐步升高到2014年的64%，有了Obamacare这个无底洞，这个比例还会加速增加。因此共和党议员才希望Obamacare推迟实行或暂停拨款。
作为强制性开支的福利支出，无论哪个总统或议员，谁都不会冒着政治生命甚至肉体生命的风险，作大幅度删减。谁砍谁挨骂，新泽西州长克里斯蒂在州政府层面上对政府雇员养老金、教师制度进行了一些改革，都被左派媒体骂作是“羞辱公众雇员”，在联邦政府层面改革就更难了。
紧缩开支只能从可支配开支下手。根据2011年的预算控制法案（Budget Control Act）中规定的自动减赤机制，当紧缩方案自行启动时，可支配开支将砍掉1100亿美元，首当其冲的是军费。相对于庞大的2.4万亿美元的福利开支而言，紧缩这点开支，两党的争吵，对于美国的未来 ，其实就是皮毛，也毫无意义。
按照目前每天退休7000到1.1万人的规模，目前的税收和福利制度，显然是入不敷出。今年4月，美国政府退休金管理机构估计， 2033年社安信托基金将会耗尽，2024年Medicare信托基金便会用完。
因此政府的政策选择 ，只能是加税，或继续增加赤字。如果加税的话，谁最终会为这些不断增长的福利支出埋单呢？富人有专业会计和律师帮自己避税，而低收入人群，按前总统候选人罗姆尼（Mitt Romney）的说法，有47%的家庭，因为收入低于2万美元，根本不用交联邦所得税的。因此，为庞大福利买单的重任就落到中产阶层的身上。国家也将步法国的后尘，走上高福利、高税收的社会主义道路。中产阶层的荷包将大幅缩水。根据美国企业研究所的研究报告，以宾州的一个单亲妈妈，带两个1-4岁的孩子为例，一份年收入 2万9千美元的低薪工作加上各种可能的福利，与一份年薪6万9千的高薪工作一样，可支配收入都能达到5万7千美元。你想，在这样的制度下，谁还愿意勤劳的工作？
另一个就是不断的提高债务上限。2014年是中期选举年，所有的众议院议员和三分之一的参议员将面临改选。由于左派媒体的推波助澜，大部分民众把这次政府关门归罪于共和党，因此共和党议员在明年二月份之前，不可能冒同样的风险将政府再次关门，必须在加税或提高债务上限上再次让步。加税肯定是得罪选民的，而卖国债，继续借钱，债留子孙是他们的第一选项。而奥巴马总统的下一个政策重点是移民改革，力推1200万非法移民大赦。可以想见，如果1200万非法移民大赦，考虑到他们当中很多人属低技能、低收入人群，对全民医保的压力将是不言而喻的。
无论如何，下一代，所谓的Facebook世代，前景不妙。除了当他们退休时，联邦政府退休金帐户上可能没钱之外。如果没有家庭的支持，他们上大学都可能有问题 ，由于移民和非法移民的涌入，像30年前到餐馆端盘子、煮咖啡就能挣学费的时代已一去不复返了。
美国的开国元勋们，以信仰自由为立国基石，以极大的智慧，以无私以及为后代负责的高尚品德，精心设计了美国的各种相互制衡的政治制度，为美国带来了稳定与高度繁荣。他们的名字也被美国民众所铭记，无数的城市、街道、高速公路、建筑物以他们的名字命名。
但今天的部分政客们却被选票蒙住了眼睛，被利益迷失了方向，在国内政策上大搞均贫富，走上了似“马克思主义”的邪路，而对外则是绥靖政策，对一些流氓 国家严重侵犯人权，危害信仰自由 的罪行装聋作哑，视而不见，背离了美国立国之本与自由的信念，美国的未来前景堪忧。
愿上帝继续看顾美国！◇
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via 秦端阳：债务上限与美国的未来
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