二次调查的数据显示，2009年全国耕地数是20.31亿亩，此后我们每年通过年度土地利用变更调查，采取与二次调查同样的方法变更，到了2012年，耕地数据是20.27亿亩，这和过去我们传统 掌握的数据比，从数据上看，多出来2亿亩。
王世元在发布会上介绍有关情况。
王世元介绍，二调结果表明以下四个方面：第一，虽然二次调查数据多了2亿亩，但是并不是说我国实有耕地数量真的增加了，是我们调查的手段先进了，方法先进了，组织方式周密了，把原有的、实有的耕地调出来。
调查出来数据多了这么多，我们再看看，第一，从耕地的分布和利用状况看，只是对生态的修复和生态建设有了一些回旋的余地。正像我前面介绍的，东北和西北地区的林区和草原，以及25度陡坡地上的1.49亿亩的耕地，相当一部分要有计划、有安排地退耕。国家从明年开始做这方面的计划。第二，还有相当数量的耕地因中重度污染已不太适宜耕种，明年也要启动修复。第三，还有相当一部分耕地因工矿塌陷、地下水超采也不适宜耕种。总的看，我们实有耕地就那么多，适宜稳定利用高的也就是18亿亩多。
从优质耕地减少的情况看，13年来全国城镇用地增加是比较快的，优质耕地减少得多。13年间，城镇用地增加4178万亩，占用大多是优质耕地。仅东南沿海5省就减少了水田1798万亩，相当于减掉了福建省全省的水田面积。从补充耕地的能力和质量看，耕地后备资源严重不足。上海、天津、海南、北京可供开垦的未利用土地接近枯竭，江苏、安徽、浙江、贵州等省也都很有限，建设占用耕地的补充难度很大。同时，虽然十几年来基本实现了建设占用耕地占补平衡，但占近补远、占优补劣、占水田补旱地的问题 客观存在，或者说比较普遍。
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via 国土部：京津沪等地未利用土地已近枯竭（图）
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