中共一把手分权 实为中央集权

2013年12月5日星期四

中共当局最近提出“一把手”分权，推行地方主要领导干部不直接分管具体事务的制度，形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制。报导指出，此乃防杜地方主义，实有中央集权的意涵。

依据中央社12月5日报导，继中共18届三中全会标举多项改革后，中共中央纪律检查委员会与大陆监察部联合官网4日刊出“如何加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督”一文，主张适当分解主要领导干部权力责任，防止地方官员滥权贪腐。

文章指出，形成领导班子成员内部相互制约和协调的权力运行闭环系统，是对主要领导干部的权力进行制约和监督的有效方式。可避免少数中共主要领导干部把权力作为谋取个人利益的工具，凌驾于领导班子集体之上、凌驾于组织之上，大搞“一言堂”，甚至一手遮天。

此外，文章还指出，要健全群众监督、舆论监督、法律监督机制，运用和规范网路监督。同时，要加快网路监督的法治建设进程，对制造和传播网路谣言行为依法予以打击。

相关报导指出，中共18届三中全会标举多项改革，但许多改革背后都有在政治上中央集权的意涵。中共的“改革”与大家心目中的“改革”未必是一致的，中共改革重点在于确保共产党的长期执政。