据港媒披露，至2013年底，中共治下的中国 大陆 ，已登记注册的各类协会达10万家，这些协会虽已民间名义申请注册，其实是官办的〝集钱会〞，被网民称为〝二政府〞。中共体制下这种协会式敛财历史 由来已久，2014年 中共当局提出协会去行政化方案，然而却步履艰难。
据香港《争鸣》4月号报导，至去年年底已登记注册各类协会10万家，名为〝协会〞，实际是官办以民间申请注册的〝集钱会〞，协会百分之九十是现职干部，以协会名义强行迫企业入会，交会费，赞助费，专项费等，少则数十万元，多则上百万元。
2014年1月2日，中共民政部宣称，为推动行业协会商会〝去行政化〞，将于今年启动行业协会商会与中共行政机关脱钩试点。
但有社会学者认为，〝非民间化〞的行业协会商会遭受诟病由来已久，〝去行政化〞是必由之路，但由于〝利益〞和〝习惯〞等的掣肘，收效甚微。
中共1998年修订后的《社会团体登记管理条例》规定，包括行业协会商会等在内的社会团体采用双重管理体制，中共民政部门为登记管理机关，相关中共当局部门为业务主管单位。
由此，行业协会的成立与生存，除了有各级民政部门负责其登记、年审等事务外，还需要有一个政府机关作为其业务主管单位，对行业协会的日常行为实施监管。业务主管单位就成为协会的〝婆婆〞。
由此一来，本是〝第三部门〞的行业协会商会，因为与中共行政部门有了千丝万缕的关系，却变成〝二政府〞。
曾有网友调侃中共治下的行业协会商会：〝戴市场的帽子，拿政府的鞭子，坐行业的轿子，收企业的票子，供官员兼职的位子〞。
据陆媒报导，到今年1月底，全国性行业协会商会中已有100个左右的单位作为脱钩试点。中共当局计划在2015年年底前将所有的协会商会实现真正脱钩。
在2013年3月，中共《国务院机构改革和职能转变方案》出台新制度，行业协会商会类等社会组织可直接向民政部门申请登记，不再需要业务主管单位审查同意。
不过，有分析认为，去行政化关乎中共行政介入者在行业协会商会中的利益、声望地位，同时业已形成习惯，因循守旧，没人会主动去执行。
另一方面，有调查发现，一些不再挂靠主管部门的行业协会如今处于一种恶性循环状态，运营资金不足，专职人员少，办事能力弱，无法开展业务，没钱开展协会工作，失去了各方的信任。很多协会长期习惯靠收会费和企业捐赠资助过日子，难以维持正常运作。
大陆《中工网》报导，重庆蔬菜协会以前靠农业局每年拿出十几万元经费来运作，如今每年仅有4000元的会费收入，该协会负责人成了〝维持会会长〞。
数据显示，中共当局目前掌握着80%左右的信息源，而这种局面在推进行业协会商会等社团改革的过程中并没有改观。于是，民间有声音对此提出质疑，〝拿掉别人的拐杖，却没教会人家走路，毫无疑问是会摔跟头的。〞
有评论认为，中共专政独裁的体制是造成中国社会各种乱象的根本原因，体制不改变，什么问题 也解决不了，只能造成新的怪象。
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via 港媒：2013年大陆〝二政府〞高达10万家
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