2014年4月6日,中国媒体发表采访复旦大学经济思想与经济史研究所所长韦森的文章,披露中共每年以各种税赋形式,收走大陆国民财富一半。
中共政府每年拿走一半国民财富
韦森是复旦大学经济学院教授、博士生导师,他在接受《南方都市报》采访时表示,从1994年实行分税制改革之后,中国财政收入的增速几乎每年都是GDP增长的两倍,GDP增1元,财政收入增2元。
2013年全国政府纯税收收入已达11.05万亿元(全国财政收入为12.91万亿元),这意味着每个中国人的人均纳税已经超过8,153元。如果把政府的4.1万亿“第二财政”和其他预算外收入也算进去,可以大致确定地说,现在每个中国人养政府的钱和政府花的钱,与每个中国人的实际可支配收入差不多。
中央党校周天勇推算的数字显示,2013年的全国各级政府的财政收入为12.9万亿,再加上土地财政收入4.1万亿,社会保险收入2.7万亿,一共19.7万亿。平均到13.6亿人口,就是1.44万元。这是每个人承担的真实负担。此外,财政收入中,还有很多收费项目没有进入预算,具体数字不清楚,估计有1万亿-2万亿元左右。全部口径的政府收入大概21.7万亿左右,占GDP的比重达到38%,人均达到1.6万元。
中共政府财政收入超高速增长原因
韦森分析,中国政府财政收入增速高于GDP增速多年的原因,一是政府征税冲动和不受任何制衡;二是各级政府还没有从根本上认识到在任何社会中政府税收都只是一种“必要的恶”,税征不是越多越好,而是越少越好。
三是中国税务部门自1994年3月开始实行并在近些年不断完善的“金税工程”建立已经覆盖了全国区县以上国税机关和地税的四级广域网和庞大的税务征收人员,导致税收征收率不断提高。
四是不少地方采取了超额征税部份留成发奖金的激励制度,刺激每一个税务局和税务人员不顾社会福利净损失的多征税。
呼吁中共减税
韦森认为,目前中国经济增长率约在5%到7%之间,下行是一个改变不了的趋势。外贸出口已经到了顶峰,也不能指望消费和政府投资推动中国经济增长,只有减税。
据韦森计算,当前在建项目和GDP的比重,1元GDP,有1.4元的在建项目,新建项目占GDP的比重已经超过60%,目前要保持经济增长速度,最好和最适宜的宏观政策是总量减税。
现在企业不好过,融资成本这么高,劳动成本降不下来这是刚性的,现在本科大学生毕业后拿到的工资才2140块钱,北京才2400块钱,这还算好,有工作,每年还有300多万找不到工作的呢!在这样的情况下,政府首要考虑的不是花钱,而是减税,要将减税作为政府目标。
财政存款近5万亿 政府有减税空间
韦森认为,虽然中共政府每年财政赤字八九 千亿元,地方政府负债高达30万亿元;但政府财政存款有3.2万亿国库资金、1.4万亿各种财政专户存款,加起来中国政府财政存款4.6万亿,政府的钱花不掉,说明有很大减税空间。
韦森表示,美国政府落入财政悬崖还能减税,联邦政府负债超过17万亿,1块GDP有1块钱的负债。为什么中共政府有四、五万亿财政存款的情况下税收和财政收入就只增不减?1962年以来台湾经济的高速增长,台湾宏观税负到2010年才12.8%,低税负才有竞争力。
政府的钱花到哪里去了
韦森表示,如能减少政府自身消费,就有巨大减税空间。2006年中国财政支出的数字,用于行政费用所占生产总值的比例,中国25.6%,印度6.3%,美国3.4%,日本2.8%。用于教育医疗的费用所占生产总值的比例,中国3.8%,印度19.7%,美国21.5%,日本23.3%。
中国财政供养人口,包括退休人员,总共是5,393万+1,577万人,仅7,000万人。
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