问题 官员复出,谁这么舍不得他们?
据财新网报导,从多方管道获得消息,上海铁路局原常务副局长王峰已于今年4月24日出任兰州铁路局局长。在2011年〝7.23〞在温州动车事故救援中,王峰主要负责指挥桥下救援工作。由于处置不当,在救援现场组织挖坑,并将D301次列车车头及零散部件放入坑中,准备就地掩埋 。后被给予记过处分。
这样〝处分〞后反而从副局长升任局长,的确是很让人费解。而在此之前,同样因〝7.23〞动车事件而备受争议的时任铁道部新闻发言人的王勇平,此事后被免去了原职务。不久后王勇平赴波兰华沙担任铁路合作组织中方委员。明眼人都能看的出来,王勇平是待遇不减平级调到国外安度晚年去了。难怪有网友对此评论:〝有人被查处,有人被提拔,问是何标准,确实难回答!〞
近几年来,许多落马官员悄然复出,甚至官级得到提升。问题官员复出开初还只是羞羞答答,对网友们的质疑勉强还能够回应几句。而从现在来看,免职后很快复出仿佛已经快形成〝惯例〞了,对于社会的大量质疑和呼声一不解释,二不辩解。等着舆论的〝自生自灭〞,完全是一副傲慢的态度。
搜寻我们的记忆,在〝三鹿奶粉〞事件中国 家质检总局食品 生产监管司原副司长鲍俊凯被中纪委监察部处以记大过处分,复出后升任安徽省出入境检验检疫局局长、党组书记;〝甕安事件〞中被撤销一切党政职务的原县委书记王勤,在悄悄复出后调任黔南州财政局副局长;还有〝黑砖窑〞事件中被处分的山西洪洞县原副县长王振俊、进京抓记者被撤职的辽宁西丰县原县委书记张志国……〝拆迁自焚 〞、〝三鹿奶粉〞、〝甕安事件〞等轰动全国的事件中的问题官员都能复出,其他事件中的问题官员复出就更不用说了!
坊间就有段子——〝赵本山:请听题,刚被人打了一棒,马上潜入水中,过一会在不远处穿着马甲又探出头来的是什么? 范伟:乌龟。 高秀敏:错!是免职官员。〞如今,官员被高调问责,随后又被不经意地发现低调复出,几乎成了现实操作手法的铁律,沿着出事→问责→冷却一段时间→悄然复出→被发现→舆论哗然→解释复出符合规定→不了了之(个别新的任命被撤销)的不算完美但有惊无险的轨迹一路狂奔。
更令人称奇的是,每当污点官员复出时,某些岗位似乎早就在专门等待着他们;除了他们,似乎没有更好人选。对此,有媒体人指出:一些官员被〝免职〞,往往被认为这并非其个人错误,他们是服从领导指示,服从地方或部门的利益,做了他们〝应该〞做的事情,出了问题,他们〝勇于〞承担了责任,因此,在领导眼里,他们不但不该被处分,反而应该被嘉奖了。在这种情况下,他们复出自己可期,哪里还需要严格的审查?
正是因为当事官员被问责有一种〝忍辱负重〞的味道,因此,事后一有转机就会顺理成章地让他们复出。就大部分被问责的官员而言,他们就是为了〝顾全大局〞,为了更多、甚至是更高级官员的〝脸面〞和利益。不是有过,而是有功。上级部门之所以要处理他们,更不是因为他们的失误或错误,而是危机公关的一种手段,是一种形势的需要。而当危机过后,自然想着〝投桃报李〞,于是才有了〝问题官员〞复出后的升迁提拔。
如今,每个问题官员的复出,如同一记闷棍,打得公众眼冒金星,呼爹喊娘,又如同一块巨石投入平静的湖面,激起舆论质疑千层浪……然而,如果处理问题官员只是轻描淡写地走过场,不痛不痒地放将过去,问题依然是问题。为什么公款旅游屡禁不止?为什么事关人命的时候,总有官员擅离职守?为什么强拆事件频频发生?这与问责的雷声大雨点小不无关系。
一个很简单的道理就是,像王锋一样的官员,如果是在民营企业里任职,因为他的循私舞弊而给企业造成了严重损失或不良影响,作为市场主题的企业会怎么做?很简单,开除!因为,这样的管理者留在企业里,有可能给企业造成更大的损失,带来更加不利的社会影响,更重要的是,如果犯了这么严重错误的人都不能得到最严厉的处罚,以后谁还会相信企业制定的规章制度?以后谁还会一心为企业尽职尽责?
而这样的情状之所以一再出现,说到底,也就是在官员任免问题上,任凭权力的自说自话,公众的监督权成了摆设。有多少〝出了问题〞却不为公众所知的官员,再次穿起官袍成为〝公仆〞,公众不得而知。但有一点可以肯定:这些官员复出没有得到民意认证。
正如北大法学院教授贺卫方所说:〝官员能否复出,应取决于选民是否同意。但是目前,高层 次官员的选任还不是通过民主的途径进行,因此情况就变得困难重重。因为在民主体制下,一个人是否胜任某个官职,依赖选民的投票。在资讯公开透明的情况下,即便某个人过去曾经有过失,只要选民同意,也完全可以再做冯妇,担任官职。选民手中掌握的选举权是特别关键的,因为能够选举者也能够罢免;官员的命脉掌握在选民的手中是一件特别显著的事实。〞
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via 风青杨:温州动车事故埋车头责任人为何复出?
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