为获采矿权 煤老板几亿都愿送

2014年5月29日星期四

原中共国家能源局煤炭司副司长魏鹏远被查后，家中发现上亿现金，普通公众感到震惊，煤老板却习以为常，称为获得采矿权，几个亿也愿意拱手相送。

权力寻租是指握有公权者以权力为筹码谋求获取自身经济利益的一种非生产性活动。大陆能源领域权力寻租泛滥，获利巨大。魏鹏远被查时，家中亿元现金清点时，动用16台点钞机，烧坏4台。在煤价疯狂期，煤老板们不惜上亿重金贿赂掌权者以获得采矿权。

《南方人物周刊》报导，截至5月15日，据中纪委监察部网站通报，今年能源领域已有11名高管涉贪被查，涉及石油、煤炭、电力行业，其中的“名人”有中石油玉门油田分公司原副总经理孙卫东和原副总经理、总会计师杨国玲，中国华润总公司董事长宋林。

能源领域贪腐严重源于能源行业的特殊性。报导称能源行业是资金与技术密集型行业。

以中石油为例，根据中石油的年报，截至2013年年底，中石油的总资产为23,421亿元，净利润为1,295.99亿元。中石油集团下属二级单位多达150个。截止到2011年底，总资产已达到3万亿，2012年经营总额达到2.2万亿，员工总数86万多，简直就是个独立经济王国。

这样的公司如果向特定对像输送利益，几千万都是小菜一碟；建立某个无效的“孙公司”安插闲杂人等，相比其他行业要容易得多。

能源行业还是技术密集型行业，专业性强，例如其采购价格是否合理，普通民众无法判断。业内资深人士因涉及自身利益，自曝其丑的勇气和可能性不大。这些能源企业拥有诸多的自圆其说的专业藉口，如在境外采购价过高，可以用核心技术不同、产品稳定度不同，甚至汇率等为藉口。

对这些公司的审计与监管花费高、难度大。几年审计一次还可以接受，一年审计几次，代价高昂难以操作。这些大公司的老总往往拥有正部、副部级别，金融监管者、国资委也难以撼动。

能源行业一度价格猛涨，到处是快钱，也成为权力寻租的重要条件。2003年以后，石油、煤炭等价格处于上升周期，可谓日进斗金。某地煤老板以1亿获得优质矿，不到3个月转手就有人愿意出3亿购买。因此，给公权者送煤矿企业的干股，就相当于送大笔现金。