欧委会提议修改现行申根签证规则

2014年5月13日星期二

近日，欧洲委员会（European Commission）建议修改欧盟申根签证手续，缩短和简化申请程序，降低申请成本的同时仍能保持较高的安全级别。新的法规旨在降低旅游签证难度和创造更多就业机会。

来自欧洲委员会民政事务专员马姆斯特罗姆(Cecilia Malmstrom)女士表示：“欧洲需要一个更聪明的签证政策。我们要吸引更多的游客、商务人士、学者、学生、文艺人士来欧洲。”她指出，新的签证政策将会在较高的安全级别的前提下简化程序，尤其方便只做短期停留的游客。

现行的申根签证允许游客用一份签证自由地在26个欧洲国家旅行。欧委会公布了以下建议的修改内容：

1. 缩短签证处理时间，受理到决定的时间从15天减至10天；申请预约时间由最多提前三个月增加至六个月。

2. 简化所需证明文件，并取消对旅游医疗保险要求。

3. 增强领事合作，当负责处理签证申请的欧盟成员国既无法出席，也无法给予指定的第三国时，允许在各国领事馆提供申请签证。

4. 对于多次入境签证，制定强制性的标准要求，签证有效期为三年；随后可以签五年，并通过签证认证注册（VIS A registered regular）方便旅客。

5. 建立旅游签证（touring Visa），可为非欧盟旅居者提供长达一年的申根区签证；在一个成员国时间不超过90天的前提下，提供180天自由出入签证。该类型签证也可能将延长至两年。

目前的提案还需经由欧盟理事会（Council of the European Union）和欧洲议会（European Parliament）的审查和批准，预期最快早将会在2015年可以通过并实施。