作者： 蔡慎坤
在7月16日召开的2014年 中央第二轮巡视工作动员部署会上，中共中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山指出，当前目标是遏制腐败蔓延势头，保持高压态势，哪里问题 集中就巡视哪里，谁问题突出就巡视谁。在腐败问题上，要紧盯矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金和专项经费管理等方面的突出问题。
有公开统计数据显示，截至7月下旬，中央前三轮巡视的34个地区、单位中，有19名省部级官员在中央巡视组进驻后落马，其中，不少高官的落马与房地产业密不可分。根据中央巡视组的反馈情况和各地方的整改通报，在前三轮被巡视的21个省份中，有20个省份发现了房地产业腐败，占比达95%，仅一地尚未发现房地产腐败。
中国房地产行业随处可见的腐败寻租现象愈演愈烈，也是导致房价高企的一个重要原因。
兰德咨询曾为一家资产规模达500亿元的大型房地产公司提供咨询服务，受董事会审计委托，对房地产开发过程进行全面梳理研究，得出结论是，共有116个寻租点。
为了彻底梳理房地产行业中的腐败寻租现象，兰德咨询按照三级市场进行分析，一级土地开发、二级房产开发、三级经营使用。大多数企业往往将此理解为房地产全价值链。如果继续细分环节，房地产全价值链最多可以分到120—130个具体环节，其中可以明确的就有116个寻租点，基本占了房地产全产业链的95%。”
房地产行业涉及的环节多，腐败寻租者也多。除各级政府、建设、规划、房屋管理、土地管理、审计税务等部门外，房地产领域的腐败寻租者还包括银行、房地产开发企业内部，甚至还包括个体经营承包者、居民户等。
以房地产开发为例，从项目获取，跑各种批文，产品策划与规划、采购招标、营销、工程建设等，每个环节都存在寻租的空间。土地市场也是腐败寻租的重灾区，由于政府垄断土地市场，因而土地市场已成为官员纷纷落马的黑色领域。
湖北第二师范学院副教授张红霞曾公开发表《土地市场中开发商行贿与政府干预的量化关系》的研究成果。2011年12月-2012年3月，张红霞课题组成员深入武汉、广州、南京三地，在当地国土资源及房地产管理部门支持下，对开发商行贿展开了问卷调查。在匿名填写且保密的情况下，共发放了600份问卷，有460份返回，其中有72份缺失数据。更重要的是，经过核实，有251份回收的问卷是受访者的下属或者亲戚朋友而非开发商本人填写，因此，最后保留的有效问卷只有137份。
调查发现，有70%的选择 行贿获得廉价土地或有利政策。有72%的认为行贿可以获得政府保护并促使对其竞争对手施加限制。133名受访开发商(有4名因外出未访问)中有七成人表示，春节、中秋、国庆等节日是与官员联络感情的最佳时机。根据各个城市的经济情况和官员所处的位置以及帮助自己的程度，在心里形成好处费的价目表，通常是：科级干部5000元-1万元，处级干部2万元至3万元，局级干部则需要5万元或者更多。
研究结论是，开发商行贿与政府干预正向相关，即政府的干预越多，开发商行贿越多。开发商对收入的预期在二者之间起到充分调节作用。而政府干预对收益感知有明显的正向作用，即政府设置的垄断越多，开发商越感到有空子可钻，送钱越多好处也就越多。
实际上，中国房地产市场的腐败绝不是暗流涌动，很多时候已经成为公开的必要成本。有专家曾披露，中国高企的房价中至少有30%的腐败成本。统计数据也显示，国内房地产业的毛利率一直居高不下，既使扣除腐败成本，平均利润仍然远不止100%！最新的例子是，广州市委书记万庆良落马，导致一大批房地产老板逃往国外。
在一个正常的市场经济充分发达而政府不干预经济活动的国家，房地产从来就不是富豪的主要来源，房地产开发平均利润率和其他工业制造业以及服务业基本上接近，更不可能出现中国这些通过大规模圈地囤地开发房地产而一夜暴富的神话。中国是个特例，一个涉及13亿民生的领域却变成了一个富豪成堆的行业，其财富的积累又完全取决于政府官员和房地产商之间的私下交易。这种交易必然导致一个结果，谁与官员有特殊关系或与形成某种默契，谁就能够获得最好的土地，并且获得巨额暴利。
在各地房价高企的今天，千千万万老百姓一辈子的收入已经买不起一套房子了，而大大小小的官员却在城市里占有拥有大批房子，这无疑给千千万万老百姓深重的无力感和挫败感。在房子就是硬通货的现实语境里，官员们坐拥如此之多的房子，不过是再次告诉我们，房地产领域的腐败寻租，远比我们想象的更加严重更加可怕。
从曝光的腐败案件来看，官员们除了拥有大量现金或情妇 之外，都会通过房地产来攫取大量财富。几乎每个倒下的官员，除了持续刷新贪腐数额的纪录外，都有数不胜数的房产罪证一并罗列，在让人大开眼界的同时，也自然让更多人黯然神伤。正如人民论坛 所言：一些官员不查都是两袖清风，一查不是浑身是宝就是房产连片，谁还敢相信腐败份子只是极少数？
前铁道部部长刘志军受贿的赃款及其滥用职权造成的损失被司法机关追缴时，仅房产就多达374套！总后原副部长谷俊山据初步核查，房产也有300余处。他自已住在7000多平米的豪宅中，仅护工就多达60余人。曾任福州市副市长10年的杨爱金，纪检调查组在其办公室、家里一下子就搜查出3000万元现金以及17套房产证。浙江省药监局原局长黄萌有房产84套，原山东省副省长黄胜有房产46套，广东茂名原市委书记罗荫国名下有67套，广东茂名市副市长杨光亮也有房产35套，安徽黄山园林管理局原局长耿晓军拥有房产38套，山西蒲县煤炭局局长郝鹏俊在北京就有33套，上海房管局第一副局长陶校兴在上海有房产30套，山西阳泉市城区公安分局巡警大队大队长关建军在北京有房产27套，原杭州市副市长许迈永在杭州有房产25套，原云南楚雄彝族自治州州长杨红卫有房产23套……
这些动辄坐拥几十套上百套房子的官员，在中国官场只不过是冰山之一角。只要对全国各地所有的房子进行一次认真的普查，相信不难发现，官员所拥有的房子远远超过了老百姓。事实上，官员都是房价上涨的最大受益者，其拥有的财富甚至与房价息息相关，正是因为这层关系，各地所有针对房地产的调控政策往往都是虎头蛇尾无济于事，谁也不愿意真正花力气去抑制房价。
中国房价飚升与腐败有直接关系，虽说房子的主要属性是居住，但许多官员通过权力获得房子只是为了洗钱和套现，因而中国的房地产开发市场越来越脱离了民生的本质，当蚁族拥挤在城市的地下室为生计奔忙为未来 愁苦时，官员却轻而易举就能通过权力获得大量的房子以及花不完的黑金，从而导致了今天中国日趋严重的贫富分化，以及官民对立仇官仇富情绪。
来源： 博客
本文标签：万庆良, 中共, 中共中央, 刘志军, 副省长, 政府, 王岐山, 看中国, 罗荫国, 腐败, 谷俊山, 郝鹏, 黄胜
via 中国的房地产腐败为何愈演愈烈？(图)
没有评论:
发表评论