中国 现有在押犯人至少有164万，每年有近50万罪犯获得减刑，但在假立功，真减刑，假就医，真假释时有发生的暗箱操作下，人们对每年这么多减刑假释生出质疑，日前陆媒刊文揭秘了中国监狱减刑的潜规则内幕 。
8月4日，大陆媒体报导说，7月11日上午9点半，女富商吴英减刑案在浙江省女子监狱公开开庭审理，吴英的父亲、妹妹列席旁听。最终，浙江省高级人民法院裁定，吴英从死刑缓期两年执行减刑至无期徒刑。
曾为吴英担任辩护律师的杨照东表示，这次开庭〝比较少见〞。他说，在中国，绝大多数减刑、假释案件采用书面审理，开庭的，可谓凤毛麟角，而这次广受关注的公开审理，或许缘于中央政法系统 严控刑罚变更执行的阶段性重点。
吴英因在民间集资而先后于2009年和2011年被浙江法院判处死刑后，引发中国法律界的高度关注，网路上〝刀下留人〞的呼声四起。2012年浙江高院作出死缓判决，今年吴英死缓期满，浙江省女子监狱提出吴英死缓刑减为无期徒刑。
有权人、有钱人减刑快一些
最高人民法院审监庭审判长罗智勇曾说，有钱人和有权人、黑社会性质往往也涉及到有的是有巨额的财产，这些人往往相对门路更多一点。
央视《焦点访谈》4月29日报导，假立功，真减刑，假就医，真假释，时有发生的暗箱操作，让人们对于减刑假释这类案件的处理屡屡产生质疑，今天最高人民法院发布了司法解释，对于这类案件做出了统一规范。
最高人民法院审监庭庭长宫鸣受访时表示，主要是一些有权人，有钱人，判刑以后减刑相对快一些。他们获得假释，暂予监外执行的比例要高一些，实际服刑的期限要短一些。
2007年2月佛山市中级人民法院一审以职务侵占罪，挪用资金罪判处广东健力宝集团原董事长张海有期徒刑15年。在这一年多的时间里，张海的亲信买通了佛山市看守所副所长罗建能和民警陈松永，罗陈二人将其他犯罪嫌疑人的检举揭发材料提供给张海，作为张海立功减刑的依据。
一年后，广东省高级人民法院终审判决时，将张海原审判决的有期徒刑15年减到10年；随后又在不到4个月的时间里，张海又获得韶关市中级人民法院裁定的两次减刑后，导致张海提前出狱与女友逃往境外。
宫鸣说，这里面既有权钱交易的问题 ，也有法院在办理案件过程中程序不公开、暗箱操作的原因。
此前媒体报导，专案组经过调阅张海的档案材料发现，张海频繁调动服刑监狱，加上省高级人民法院改判〝减刑〞，张海共获得三次减刑，广东韶关检察院称，张海为减刑至少花费36万元。
2009年7月广东省江门市原市委常委副市长林崇中涉嫌滥用职权罪，受贿罪被河源市中级人民法院判处有期徒刑10年，负责挤压林崇中的河源市看守所政治教 导员以及医务室负责人在收取贿赂之后，串通河源市人民医院的医生出据虚假病情材料，林崇中暂获狱外执行，直到一年后，广东省人民检察院根据举报 才将林崇中 依法收监执行刑罚。
最高法院出新规
今年，最高法院和中共政法委先后出台新规，重点监督职务、金融、涉黑三类犯罪的刑罚变更执行情况，试图杜绝〝‘有权人’‘有钱人’被判刑后减刑快、假释及暂予监外执行比例高、实际服刑时间偏短等〞问题。
不过，上海律师 何俊明对陆媒表示：〝监狱里面的事，尤其是减刑，操作空间很大的。〞最高法院出台的新规恐怕难以发挥太大作用。
2006年以前，何俊明在江西某监狱担任了20多年的狱警。监狱里对服刑人员的监管，主要依靠〝计分考核〞进行，即狱警根据监狱内各项规定以及服刑人员的表现，对其加分或减分。分数多寡，将直接关系到服刑人员能否获得减刑、假释等刑罚变更待遇。
何俊明说：〝举个简单的例子，张三和李四打架，王五出手制止，谁该被加分、谁该被扣分？如果这是司法警官学院的期末考题，答案很清楚；但在实际操作中，可能完全不一样。〞〝张三、李四很可能不会被扣分，王五可能也不会获得加分，具体操作全凭管教说了算。〞
监狱内的计分主要分为生产改造分和思想改造分。前者没有限制，只要足额或超额完成生产任务，就能得分。思想改造分则种类繁多。
在何俊明的印象中，思想汇报是帮助服刑人员造假最常用的手段，〝我很少见到思想汇报分是真实的，绝大多数是管教人员编的〞。
此外，在一个有100多名服刑人员的分监区，一般每月只有几百分的奖分指标。每积20分可以获得一个〝表扬〞，对应的是20天的减刑。但这些分数给谁，裁量权完全在监狱管教人员手里。
监狱打点可减刑
若想快速减刑，除了努力争取加分，还需要过硬的关系。何俊明的最大感受是，许多减刑人员，早在入狱之前，便已步步为营，规划好了减刑路径：首先，想办法进 入有关系的监狱；其次，争取分到一个好岗位，如商店、食堂、医务室、学校里的那些不花力气又得分高的工作；最后，疏通相关岗位的管教，尽量多得分。
一位法律 实务界人士向《中国新闻 周刊》透露，他就曾经处理过监狱里的案子，想帮当事人分到好岗位、好监室、多加分。为此，监狱上上下下都要打点一番：几条烟最小儿科，直接伸手要钱也不少见，少则几千，多则一两万。
对于那些找不到合适的〝关系〞为减刑助力的服刑人员，就只能靠自己和管教〝拉关系〞了。
北京师范大学的吴宗宪对《中国新闻周刊》指出，想钻保外就医的空子无非两种途径：一是服刑人员通过吃药等手段伪造病症；二是联合医院对诊疗结果造假。二者手段都很容易被人发现。
何俊明说。虽然如此，厅局级以上官员保外就医的情况依然屡见不鲜。仅今年以来，就有广东省江门市原副市长林崇中、广西阳朔县原国土局局长石宝春等，被曝出以保外就医之名逃过了牢狱之苦。
何俊明说，他在做狱警时，就曾见过法院、驻监检察室向监狱输送〝关系户〞；做律师后，他又遇到过西部某省服刑人员向驻监检察室举报狱警，之后被检察人员封口的案例。
何俊明说，〝其实在今年之前，我们一直在做的就是前边的审判阶段轰轰烈烈，后边的执行阶段就静悄悄的，很多暗箱操作正是利用了监狱的封闭性。但现在，对执行的监督已经成为一个阶段性的重点任务。〞
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via 中国监狱减刑的潜规则
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