大白菜10元/斤（人民币，下同），海口这个中国的“菜园子”，近年来长期因菜价畸高令市民怨声载道。海南一家蔬菜批发市场，16年来一家独大，问题重重，本应被查封，但政府主管部门却只罚款了事，理由是找不到“替身”，若强行关闭，将导致菜价更不可控。陆媒发评论文章称“卖菜也能卖出利益集团”，令人深思。
“甜菜30元/斤、水芹25元/斤、生菜15元/斤、大葱20元/斤、香菜25元/斤、大白菜10元/斤……”这是今年新年前后的海南菜价。
猴年前后，海南各地蔬菜价格“一路高歌”，原本在内地卖几毛钱一斤的大白菜，海南却卖到10多元一斤。除夕当天，海口一些市场上，蔬菜更是贵得离谱，甜菜高达40元/斤。有网民自嘲道：“春节我只吃肉，不是任性，是因为我已经吃不起菜了。”
2月27日下午，海南省工商局通报称，通过对海口南北蔬菜批发市场有限公司及经营海口南北蔬菜批发市场进行立案调查发现，该市场存在滥收费、经营混乱、欺行霸市和涉嫌商业贿赂等问题，成为蔬菜价格上涨的重要原因之一，严重扰乱市场正常经营秩序，对其作出没收违法所得242.45万元，罚款60.865万元的处罚。
“菜霸”垄断菜市16年
据大陆官媒报导，从岛外调入海南的蔬菜必经海口南北蔬菜批发市场，占地只有80亩的批发市场是目前海南唯一形成最大规模的蔬菜批发市场。16年来，该市场49个档口控制了全省95%以上的进岛蔬菜一级和相应的二级批发。其蔬菜批发交易市场份额占到了海南全省的75％以上。
据了解，海口南北蔬菜批发市场于2001年易地建设投入使用，市场虽有300多个摊位，但可经营外省蔬菜的大型档口只有49个，由33家一级批发商经营。海南岛内其他蔬菜经营者经营的所有外省蔬菜，均需从这些档口采购。
随着专案组调查的深入，这家市场的问题被一一揭开：
缺斤短两，部分一级批发商长期将包装皮和蔬菜一起过称，按菜价卖给二级批发商。后者为此多承担的成本通过层层转嫁，最后由消费者承担。
哄抬物价，据工商部门调查，2016年1月以来，部分批发商单日涨幅竟超过27倍，已经构成哄抬物价的违法行为。
限制竞争，对内，该蔬菜批发市场限定每个档口经营的蔬菜品种，明确经营范围，限制彼此之间的竞争。对外，则以不正当手段排挤竞争对手。
违规收费，2015年6月起，未经相关职能部门批准，该市场要求凡进入市场拉货的三轮车必须统一登记上牌和收取管理费，其中人力三轮车每辆每月250元，电动三轮车每辆400元。
财务混乱，在经营中，市场开办公司财务管理混乱，批发商之间、批发商与市场开办者之间所有的资金往来，都以现金方式直接打包支付，没有入账。
此蔬菜批发市场，16年来一家独大，问题重重，造成海口蔬菜价格高涨，本应被查封，但政府主管部门却只罚款了事，理由是找不到“替身”，若强行关闭，将导致菜价更不可控。
据悉，几年前，曾经有一家央企高调进军海南蔬菜批发市场，但是碰了一鼻子灰，根本就没有批发大户敢来开设档口。很显然，垄断经营者通过对市场上下游的严密操控，早就筑好了壁垒。连央企在海南都玩不转，谁还敢尝试去分一杯羹呢？
网民质疑为何几个农民经营的蔬菜批发市场就可以垄断全省蔬菜进出岛批发，背后是否有保护伞，相关部门监管职责是否履行到位。
政府补贴 蔬菜种植基地变草地
据法治网报导，从2012年起，海南省政府就成立省稳定“菜篮子”价格领导小组办公室，力推常年蔬菜基地的建设，还拨付上亿元的资金补贴供本岛常年蔬菜种植基地，然而部分市县千亩政府补贴蔬菜大棚闲置变草地。
2014年，海南省审计厅对全省11个市县近三年大棚建设资金进行审计的报告显示：11个市县121个大棚5180.15亩闲置或损毁严重，涉及补贴资金6746.79万元，其中61个大棚完全损毁，24个大棚闲置弃荒，36个大棚仅仅是钢架竖立在土地中，无法发挥作用。大量大棚闲置撂荒是海南菜价居高不下的一个因素。
据海南省纪委通报，全省19个市县中有9个市县农业系统官员因大棚补贴资金涉嫌违纪，12名正副局长被调查。目前，移送纪检、检察机关案件就达30起。
“吃口青菜也要找纪委”
北京青年报3月30日发表了一篇评论文章，题目是《吃口青菜也要找纪委，疯了吗？》。文章表示，该蔬菜批发市场按道理应该吊销其营业执照，但海南省工商局长诉苦说，如果把它关了，海南人明天到哪里去买菜呢？因此不敢严管，只是罚款了事。
文章评论道：因为掌控了海南人的菜篮子，执法机关就不敢对批发市场动真格，这就是典型的市场绑架现像。“十多年的苦心经营，早就形成了一个板结、固化、盘根错节的利益集团，你不知道它的根究竟有多深，不知道它的手能够摸多高。如果贸然去打破人家的金饭碗，说不定你先丢了自己的铁饭碗也未可知。”
文章分析道，卖菜还能卖出利益集团，很多人可能对此想不通。其实这一点都不奇怪。蔬菜批发市场自带隐蔽属性，它看起来像是小本生意，但事实上是一种巨大的刚需，拥有可观的利润空间。
海南“菜霸”垄断市场这么多年，为什么一直没有人过问？他们真的是靠合法经营挤垮了所有的对手，才成就了今天的霸业吗？熟悉国情的人，用脚丫子就能想明白其中的猫腻。
菜篮子虽小、但关乎民生，甚至关系到社会稳定，因此，它天然地就应该带有公益性。
文章表示，如果一个地方把蔬菜批发交给少数垄断者，最终，老百姓的餐桌就只能“听命于”个别企业。
“要想改变这种窘境，政府新建一家大型批发市场固然很重要，但更重要的是必须打破利益固化的藩篱。从哪里着手呢？首先就要反腐败。从一口青菜扯到了反腐败，可能有人会说我疯了，但这就是现实。它沉甸甸地摆在你的菜篮子里，你每天都得为它付账。”
来源：大纪元 责任编辑：高静
via 卖菜卖出利益集团 中共治下乱像
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