中共十八大后，周永康把持的中共政法委成为高层的清洗对象。习近平当局对付盘踞政法系统的江派势力招数众多，除了广为人知的中央政法委“降格”、政法委书记与公安厅（局）长“脱钩”，还有一招叫做“异地交流”，即对各地公安厅（局）长通过异地任职进行隐性削权。正式启始于2012年8月的公安厅（局）长异地调任潮历经近4年，使得31个省份中的公安厅（局）长中，本地提拔者从开始时的17人，降到了目前的3人，本地提拔者比例从54%下降到10%。
据中共黑龙江省公安厅官网30日披露，5月27日，该厅的一个高层会议上，原山东省公安厅常务副厅长、党委副书记(正厅级)毕宝文以黑龙江省公安厅党委书记、督察长的身份发言。
这意味着毕宝文已从山东正式调任黑龙江，其兼任公安厅长仅是迟早的问题。毕宝文成为这波异地任职潮的最新一例。
疆、藏、甘仍保留本地提拔
大纪元记者梳理近年的资料，31个省份的中共公安厅（局）长来源大致可分为3类——本地提拔、空降、准空降。所谓准空降，就是并非发迹于当地，是近年才从外部调入本省，后来升任厅局长者。
以此为标准，2012年8月时，本地提拔者还有17人之多，到了3年后的2015年6月时，就已降到6人，目前仅剩3人。
这仅存的3人分别是新疆公安厅长朱昌杰（2009年9月上任）、西藏公安厅长刘江（2013年7月上任）、甘肃省公安厅长马世忠（2013年9月上任）。其中马世忠常年在山东为官，2008年10月才调任甘肃平凉任市委书记，也可以归为准空降之列。上述3人均为汉人。
不难看出，这3个仅存的地方，尤其是新疆和西藏，是中共治下民族问题比较突出之地。当局保留熟悉当地情况的官员“维持秩序”，民族因素考量明显。
习近平打公安地头蛇
据中共官媒报导，2012年8月，离中共十八大正式启始还有3个月，时任中组部长的李源潮明确表示，根据中共中央要求，将逐步实现全国公安厅(局)长一般都由异地交流干部担任。而当时李源潮的顶头上司，就是时任中共政治局常委、中央书记处常务书记，分管组织、宣传的习近平。
在此之前，各省份的中共公安厅（局）多是当地的地头蛇。比较典型的有已经落马的原天津市公安局长武长顺、原河南省公安厅长秦玉海、原内蒙古公安厅长赵黎平。武长顺是天津本地人，盘踞天津警界44年，其中任职市局局长11年半，被当地人称为“武爷”。秦玉海与赵黎平分别任职公安厅长9年半、7年3个月，均成为当地一霸。
此外还有现任上海市政协主席、曾安坐上海市公安局长职位近8年的江泽民之侄吴志明，已成为习近平当局进攻上海滩必须面对的一块“硬骨头”。
省级政法委人钱尽失
在江泽民的运作下，罗干与周永康主导中共政法委时期，中央层面的政法委书记均得以“入常”。习近平上台后，中央政法委书记遭打回原形，被“请出了”政治局常委会，现任中央政法委书记孟建柱只是中共政治局委员。
在地方层面，中共省级政法委书记被制度性的安排与公安厅（局）长“脱钩”。这一场脱钩到2015年7月基本完成。不过，2015年12月江苏省公安厅长王立科“逆势”兼任省委政法委书记，成为仅存的一例“挂钩”者，个中原因至今未明。
表面上看，中共省级政法委书记仍然是省级党委常委的当然人选，级别未变。但据熟悉中共体制的观察人士透露，省级政法委编制人数很少，既无人也无钱，当政法委书记兼任公安厅长时，政法委可以任意调动公安这个“最肥”的强力部门的资源，要人有人要钱有钱。一旦脱钩，政法委便人钱尽失，只能间接“求”公安厅长办事，政法委的实权大减。
不过，脱钩后，因中共“维稳”的需求，公安厅（局）长仍高配副省长或省长助理，依然尾大不掉。上述观察人士表示，异地交流，让各省公安厅（局）长无法在一地扎根太深，也就难以坐大，这是一种进一步削权的配套安排。◇
来源：大纪元 责任编辑：朱涵儒
via 异地调配 28省公安厅长被隐性削权
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