大陆农业供给侧改革开始停储玉米

2016年5月31日星期二

大陆近十年来国家粮食储备超量，过剩严重。当局计划廉价出售库存。图为中国大陆一农民家中收获的玉米。（Getty Images）

大陆超期储存的玉米数量惊人，近来当局实行近9年的玉米临时收储政策，并正以低于国内市价的价格进行拍卖，以消减库存。有分析表示，农业去库存是习近平当局供给侧改革的其中一项，但实施起来并不容易。

当局规定从5月27日开始，大陆各省份每周同步进行一场粮食竞价销售交易会，目的是清理库存，专门拍卖超期储存、卖不出去的粮食。

《华尔街日报》5月31日消息，5月27日的首场拍卖以玉米为主，大陆各地计划销售超期储存玉米共计200多万吨，但实际成交仅88.9094万吨，成交率大约44%。

当天拍卖的玉米主要是2012年超期储存玉米，成交均价是每吨1537元人民币（约合233.49美元），远低于中国大连商品交易所7月玉米期货合约5月30日的收盘价格（每吨1,704元人民币，约合259美元），这是下跌了0.4%之后的价格。

但这个价格仍然高于国际玉米价格。芝加哥商品交易所的7月玉米期货合约5月27日收盘报每吨161.70美元。

报导提到，27日拍卖的超期储存玉米是面向酒精、淀粉、饲料等加工企业，这暗示这些玉米不再适合给消费者食用。

超期储存玉米量大当局供给侧改革去库存难

香港东网5月31日刊发文章表示，大陆在2008年时开始实行玉米临时收储政策（临储），即政府收购农民手中的玉米，收购价逐年上涨，但几年后大陆玉米价格比国际价格高出近一半，玉米供应过剩、超期储存的粮食非常多，必须廉价出售。

今年5月初，当局取消了实行近9年的玉米临时收储政策，调整为“市场化收购”加“补贴”的机制。也就是说，玉米价格由市场形成，并从中央财政中对农民提供一定补贴。

BMI Research驻新加坡大宗商品研究部主管Aurelia Britsch表示，当局准备竭尽所能降低库存，但是超期储存的粮食质量可能很差，拍卖价格低于市场价格。

数据显示，目前大陆的国家粮仓中有2012、2013、2014、2015年度收购的玉米，保守估计总量超过2.5亿吨。如果按照5月27日的最终销售量，这2.5亿吨玉米需要5年才能卖光。

国际谷物理事会（International Grains Council, IGC）最新数据显示，中国这2.5亿吨库存占全球总库存的40%以上，并可能在2016年到2017年推升全球总库存至4.74亿吨的新纪录。

中共国务院发展研究中心的数据显示，每吨玉米每年临储库存总成本是252元（人民币，下同），2.5亿吨玉米一年的储存成本需要600多亿元。

美国农业部官员今年4月份曾发出警告，中国政府在国有玉米储备上可能会面临逾100亿美元的账面亏损。

另外，东网的文章还提到，多年来在粮食储备中还存在腐败问题。上述的库存总成本中包括保管费，大约每吨每年92元。一些仓库为了多赚得管理费，储存远远超过仓库最大容量的粮食，存在安全隐患。

有些企业为了赚取库存管理费，给中储粮地方分公司丰厚回扣，以获得储备粮食的机会。还有的储备单位以低价收购旧粮食，却按照新粮食的收购费进行报销。＃

来源：大纪元责任编辑：刘毅

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