2016年6月8日星期三

司令部变参谋部 武警部分权柄收归军委

习近平当局对军队高层的结构调整已从军委四总部推进到军兵种、武警层面。(MARK RALSTON/AFP/Getty Images)

习近平当局对军队高层的结构调整已从军委四总部推进到军兵种、武警层面。(MARK RALSTON/AFP/Getty Images)

武警总部近日证实从三大部(司令部、政治部、后勤部)改为四部委——参谋部、政工部、纪委、后勤部。司令部明面上仅是改名参谋部,实质是内部机构削减,裁人兼失权,显示习近平当局对军队高层的结构调整已从军委四总部推进到军兵种层面,周永康把控政法委时期的“刀把子”武警部队权力再次被削减。

据“人民武警”微信公众号6月4日报导,中共武警部队领导带组,从6月中旬开始对机关四部委等进行考察考核。6月3日,武警部队党委机关召开联合工作组考察帮建动员会。武警部队政委孙思敬出席并讲话,副政委张瑞清作动员,政治工作部主任颜晓东主持会议,副司令员潘昌杰、王兵,副政委姚立功,纪委书记王长河,后勤部部长孔诚出席会议。

上述报导是武警部队“机关四部委”首次公开露面。去年底,原武警新疆总队政委颜晓东升任武警政治工作部主任,今年2月底,原武警部队副政委王长河改任专职纪委书记,3月下旬,中共军报披露海军、武警部队均设立参谋部。

此次的报导,则意味着武警部队机关已正式由之前的三大部(司令部、政治部、后勤部)改为四部委——参谋部、政工部、纪委、后勤部。纪委从原来的政治部独立出来,司令部变身为参谋部,政治部变身政工部。

名称变 实权减

在习近平军改之前,中共七大军区及军兵种的中高层架构均与军委四总部(总参谋部、治部、总后勤部、总装备部)对应,分为司令部、政治部、后勤部、装备部四部。武警部队只有司令部、政治部、后勤部三部,装备部归在司令部下面,但对应关系不变。这种层层有一套司政后装人马的结果就是机构严重重叠臃肿、官多兵少、效能低下。

军改后,四总部的“四大山头”被削平,总参谋部改成联合参谋部并非简单的名称变更,更形象的说法是被“掏空”。

原总参下面14个正军级二级部中,军务部与军训部独立成训练管理部,动员部独立成国防动员部,管理保障部独立成机关事务管理总局,战略规划部独立成战略规划办公室,外事局独立成国际军事合作办公室,情报部、技术侦察部、电子对抗部划归战略支援部队,陆航部划归陆军,旗下军校分别划归训练管理部及陆军,联合参谋部主要保留的是作战部这个大头。

加之习近平亲任军委联指总指挥,一杆子插到底,把作战部这个原本的“军中第一部”也攥在手里,总参这个原本的“独立王国”已特权尽失。

总政治部改为政治工作部的情形与总参类似,但总政保留的部门相对较多,就被“掏空”的程度而言,没有总参“严重”。

武警部队司令部原来下设作战部、情报部、警务部、训练部、警种部、通信部、装备部、直属工作部,此次变身为参谋部后,很可能与原总参谋部的改制类似,保留作战部,其余部门的职能大部分归军委新设部门统管。武警部队能够自主把控的资源将明显缩水。这是继武警总部高层大洗牌(司令政委双换人等)、地方武警主官大换防、武警中高层“打虎”后,习近平针对周永康把控政法委时期的“刀把子”武警部队的又一个大动作。

3名武警高层两度缺席活动

值得注意的是,今年5月初的武警13人晋升少将仪式上,武警领导层有4人缺席,此次缺席的同样是4人,其中两次均缺席的有3人,分别是副司令牛志忠、潘昌杰,副政委于建伟。未到63岁副大军区级退役年限的牛、潘、于3人连续缺席高层活动,其未来的仕途走势引人关注。传闻中的牛志忠被查,离被坐实又走近了一步。◇

来源: 责任编辑:朱涵儒

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