2016年6月14日星期二

周晓辉:北京当局逮捕朝鲜驻丹东官员不寻常

据日本《读卖新闻》6月12日报导,在劳动党副委员长李洙墉1日访问,并与会谈归国后不久的一天深夜,中共安全部门突然对1名驻丹东的朝鲜官员的住宅进行了搜查,并收缴了约3,000万元现金和金条等,随后,对该官员施行了拘捕。报导还称,中方随后将此事向驻北京的朝鲜大使馆作了通报,方面为此专门派遣有关人员到中国确认此事。

如果报导属实,这显然是极不寻常的一件事,请注意这几个关键词:李洙墉访问后、中共安全部门、朝鲜官员住宅、现金、拘捕。由此引发的疑问是:这个被拘捕的朝鲜官员是谁?何种原因被拘?是不是外交官员?为何选择这个时机将其拘捕?其住宅内的现金、金条来自哪里?又是谁下的这个命令?原因何在?平壤将有何反应?

按照国际公约,一国驻外官员,通常会享有外交特权和豁免权。《维也纳外交关系公约》第二十九条就规定,“外交代表人身不得侵犯。外交代表不受任何方式之逮捕或拘禁。接受国对外交代表应特示尊重,并应采取一切适当步骤以防止其人身、自由或尊严受有任何侵犯。”这条规定,对驻在国而言包含两个方面的意义,其中一个方面就是驻在国当局、军警和其他人员不得对外交人员进行人身搜查、逮捕或拘禁、侮辱,即使外交人员触犯驻在国的法令,在一般情况下,也不加以拘捕或扣留,而是通过外交途径进行交涉,求得解决。

不过,不可侵犯权也不是绝对的,一般来说,当外交人员的行为严重的危害当地社会秩序或驻在国的安全、不加以制止则损害将继续扩大时,如进行政治阴谋、间谍活动、行凶、殴人、酒醉开车闯祸等,驻在国可以在现场采取必要的措施,包括现场监视、暂时拘捕等,予以制止。

那么被拘捕的这名朝鲜官员,从中方马上通报给朝鲜大使馆来看,应该也是属于外交人员系列,至于被拘捕原因,可能是如上所列举中的某一条,但由于内情被掩盖,无法确知是哪一个。但一个可能的线索是与几个月前因酒驾在丹东撞死两名中国人的朝鲜外交官廉哲俊有关。

据报,中共外交部3月份证实,一名朝鲜外交官2月时酒驾撞死了中国人。有消息称,这名外交官正是廉哲俊,他在与朝鲜驻丹东公馆员及高层派驻人员聚会,饮酒庆祝朝鲜远程导弹发射成功后,驾驶SUV逆行撞上一辆出租车,导致乘客和司机死亡。车祸发生后,廉哲俊要下属筹钱为其赔偿死者各50万元人民币,但他并未被朝鲜召回,一种说法是他在平壤有相当大的背景。

在2015年12月30日朝鲜公布的70名金养建治丧委员会名单中,除金正恩、黄炳誓外,一名叫廉哲成(音译)的官员在列,他现担任朝鲜人民军总政治局宣传副局长,朝鲜二号人物黄炳誓亲自担任总政治局局长,而廉哲成在6名总副局长中排名第2位,显然地位不一般。此外,他还是“少壮派”代表,也是金正恩考察的重点对象之一。根据公开报导,朝鲜廉姓高官只此一人,他与廉哲俊或有某种关联。

但为何要在几个月后才抓捕呢?而这也降低了被逮捕的是廉哲俊可能性。还有另一种可能就是被逮捕的这个人从事间谍活动,而且从其被搜获的巨款看,极有可能涉及双边贸易甚至中朝边境走私等,其身份在朝鲜应该也十分重要。

无论怎样,无论被拘捕的是何人,命令应来自高层,政治原因也大于其他因素,尤其是在北京当局高调制裁朝鲜以及习近平刚刚会晤李洙墉、没有达成任何成果后,而且也合情合理(此前国际也有先例)。这样的行动极有可能是北京当局向以此警告朝鲜,不要继续跳“狐狸”舞步,不要继续挑事,而是切实以行动放弃核试验,回到谈判桌上。金正恩的回应值得观察。

来源:大纪元 责任编辑:高义

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