大陆金融权责不清李剑阁：上当的往往是上层

2016年7月5日星期二

朱镕基前秘书李剑阁近日针对大陆金融监管问题公开表示，过去几十年来大陆监管部门权责不清，他认为仅仅成立超级金融监管机构是不能解决问题的，“上当的往往是上层”，应该让市场发挥作用，同时进行事后监管和问责。

李剑阁7月3日接受腾讯财经专访时表示，大陆金融监管的主要问题在于，过去几十年来监管机构的一个普遍现象是争权力、推诿责任。

有人主张通过建立一个超级的监管机构，来协调银行、证券、保险，以及货币政策，加强部门之间的协调。但他认为，这其实并不能解决问题。

他说，如果仍然权责不清，即使建立了超级的监管机构，问题还是存在，甚至更严重。到时相关问题的责任更加模糊。

而且，还可能出现一个情况——他们想做的事情不想向上层汇报；向上汇报的都是他们不想做或做起来责任大的，依然是都对权力感兴趣、有意回避责任。这样将导致“上当的往往是上层”，令上层做出错误决定。

李剑阁认为，要想真正解决问题、真正做到权责清晰，应该“把该市场管的事情交给市场”，“把事前审批改成事后监管”，“对于监管机构也应该事后问责”，“不要过多的事前指导”。

他同意“权威人士”的观点——大陆股市应该恢复市场融资功能，发挥市场的作用，不能简单地把股市当作发展经济的工具，如果一味地维护股价，股市就没有了市场融资功能。

李剑阁在采访中特别提到去年夏季股灾期间，“在救市的那些天，有关部门（证监会）每天晚上都出政策，随机性地改变了市场规则。”

去年6月份到8月份的股灾中，大陆股市蒸发4万亿美元市值，导致大约60万中产人士破产。

股灾之后当局派出国家队出手“救市”，但9月份惊爆“救市内鬼”事件，“救市主力”中共证监会多名高官落马，包括证监会副主席姚刚与证监会主席助理张育军。

有知情人曝料，股灾及“内鬼”事件的背后是掌握国企股的江泽民利益集团恶意做空A股，企图利用破坏经济搅局。

经济学家何清涟去年11月曾撰文表示，除了中国之外，世界各大股市的功能都是为企业融资，中小企业也同样能够获得回报，但是中国的股市中，政府把股市当作了国有企业的提款机。

据悉，大陆股市自1990年代初创建的时候，就有至少一半上市公司是国有企业，几十年来一直由国企利益集团操控股市，导致A股充斥着大量垃圾股，脱离市场运作机制。

另外，针对李剑阁提到的超级监管机构，即跨市场、跨行业、跨机构的监管机构，也是业界一直关注的问题。但是《纽约时报》早在2013年1月份就曾发表文章表示，目前中国的政治体制决定中国不具备进行综合性金融监管的条件，中国政府（中共）不可能建立一个独立央行。＃

来源：大纪元责任编辑：刘晓真