在过去半个月时间内，中央汇金投资公司副董事长和全国人大财经委副主任委员分别就资本改革发表言论，释放当局可能会改变股市政策的信号，自去年股灾后，政府强力以“政策+资金”干预，放宽到“注册制”，加快新股发行。
7月3日，中央汇金投资公司副董事长李剑阁接受陆媒财新网专访谈及“资本市场改革”时 ，表示要恢复股市的融资功能。
李剑阁说：“股市的首要功能还是融资。我们的资本市场，如果一味地为了维护股价，放慢新股发行节奏，那股市就变得只有交易功能，没有融资功能。”
李剑阁认为，证监会对资本市场完成一系列整治之后，第一大任务就是要恢复股市的融资功能。只有这样，资本市场才能真正和实体经济衔接起来。否则都是炒作资金进进出出，和实体经济没有什么关系。
李剑阁从80年代起就在中共国务院任职，曾任朱镕基的秘书和证监会副主席。2008年7月起，任中央汇金投资有限责任公司副董事长，兼任中国国际金融公司董事长。
在半个月前的6月20日，前央行副行长、现任全国人大财经委副主任委员、清华大学五道口金融学院院长吴晓灵也发表主张恢复股市融资功能的言论。
吴晓灵认为，应该稳步推进股票公开发行注册制，把融资的价格决定权和时机选择权交给市场。注册制不是洪水猛兽，而恰恰是尊重投资者和筹资者的财产自主权。
不过，吴晓灵承认在改革过程当中资本市场难免会有波动，他认为一时的波动会换来以后健康的运行，所以应该忍受短期股市的波动。
同日下午，中共国家总理李克强在中国人民银行主持召开金融系统座谈会时表示，要持续加大支持实体经济力度和发展多层次资本市场提高直接融资比重。
财经传媒人刘晓博在其分析文章中认为，中国的发展模式必须从“印钞票的时代”（通过货币超发，推动购房热，带动城镇化）切换到“印股票的时代”（通过注册制改革激活大众创业、万众创新）。不如此，就不可能降低中国企业的杠杆率，也不可能引导资金进入实体经济。
刘晓博认为，去年股灾是政策牛市所致，目前一直处于畸形状态，融资功能受到严重影响。
他估计，明年上半年之前不太可能推出注册制。目前证监会有两条路可走：一是等正常立法程序，这样是明年下半年才能轮到证券法三读；二是走已经获得的人大法律授权程序，这就可以大大节省时间。不过，若新股发行提速，特别是注册制提速，则对于大盘将产生压制作用。
证券发行注册制又叫“申报制”或“形式审查制”，是指政府对发行人发行证券，事先不作实质性审查，仅对申请文件进行形式审查，发行者在申报申请文件以后的一定时期以内，若没有被政府否定，即可以发行证券。
目前，澳大利亚、巴西、加拿大、德国、法国、意大利、荷兰、菲律宾、新加坡、英国和美国等国家的证券发行也是采取注册制。
中国大陆在80年代末开始发行证券，实行的审查制度，上市名额由官方分配。90年代末的《证券法》发布后是实行半市场化的核准制。
习近平在2013年的“三中全会”《决定》中提出证券改革要实行注册制。不过，去年被中共高层定性为“股市政变”打乱了部署，当局为了稳住民心，就采用了政府强力救市，人为干预股价和交易。
外界解读，大陆股市剧烈波动，涉及中共高层的内斗。
时事评论员李林一曾表示，目前，江泽民集团在失去实质军权的情况下，利用经济搅扰习近平当局的可能性很大，每次大陆股市出现大的波动，背后都有江泽民派系的身影。
还有评论认为，中共的政治体制才是股市动荡的根源，只要中共还存在，中国证券市场永远都无法摆脱暴涨暴跌的宿命。#
来源：大纪元 责任编辑：蔡致信
via 中共两高官喊话 股市变局将至
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