专家认为，美国和其东北亚盟国有效遏止朝鲜的方法是追踪平壤采购核武设备和部件的渠道，并予以阻断。(Chung Sung-Jun/Getty Images)
金正恩政权9月9日进行史上规模最大的第五次核试验，引发国际社会针对如何遏制朝鲜核计划的新一轮讨论。专家认为，美国和其东北亚盟国有效遏止朝鲜的方法是追踪平壤采购核武设备和部件的渠道，并予以阻断。
《观察家》（observer）22日报导，大多数美国国防专家认为，对朝鲜展开正面的军事回应，会加速升级造成重大伤亡的冲突。因此自2006年10月朝鲜第一次核试验后，联合国安理会陆续通过五项决议，主要目的在阻断朝鲜取得核计划和导弹计划相关组件的途径，然而许多专家质疑这些制裁措施是否有效。
麻省理工学院（MIT）副研究员帕克（John Park）和其同事沃尔什（Jim Walsh）透过访问定居在韩国首尔，曾负责采购核武组件的前朝鲜商人，发现金正恩政权透过在中国大陆的朝鲜公司（North Korea Inc.）规避制裁措施的方法，而且国际制裁力度越大时，反而有助于发展更有效率的采购渠道。
这个结果并不意味着要放弃目前的制裁措施，相反，在了解朝鲜公司如何规避制裁措施后，更应采取更有效且针对性的制裁措施。
朝鲜“商人”与中国大陆中间商的非法交易
研究人员表示，为了规避国际制裁，朝鲜的商人来到中国大陆并和当地的中间商合作，这些大陆中间商出面为朝鲜商人购买具有民用和军用双重用途的设备和部件并收取费用。
这些前朝鲜商人表示透过大陆的中间商购买这些商品，最大的挑战是要深入大陆当地的企业网络。
当制裁措施变得更为强硬时，这些大陆的中间商以风险更大为由，要求收取更高的费用。此外，研究人员发现制裁力度越大，费用越高时，反而吸引更有办法的中间商加入这个渠道。
虽然要支付费用，朝鲜商人乐于与大陆中间商合作，因其具备两个独特的能力。首先，这些中间人可以自国外购入朝鲜所需要的设备和部件，国外的公司并不知道这些商品最终的目的地是朝鲜。其次，由中间商出面利用大陆的物流网络将这些商品运到朝鲜是相对容易的。
美韩与北京合作遏止非法采购
北京和美国、韩国和日本同样关注朝鲜快速推进核武和弹道导弹计划，另一方面，中方领导人担心实施更严厉的制裁可能导致朝鲜经济崩溃，大量难民进入大陆造成社会动荡。
为了制止武器部件的非法贸易，北京在2013年发布技术手册，列出中国公民禁止销售到朝鲜的双重用途物品清单。不过，效果显然有限。
研究人员认为，北京、首尔、华盛顿和东京都应致力阻止朝鲜公司与大陆中间商的秘密交易，美韩的出口管制机构和执法机构可以和中方的窗口合作，加强出口管制执法遏制朝鲜公司在大陆市场的非法采购活动。
可行的作法有二个方面，首先，大多数到大陆的朝鲜商人实则是外交人员，长期派驻使他们能够融入大陆的商业核心，建立人脉关系。如果将此等事证提供中方，其可据以驱逐这些滥用外交特权从事非法交易的外交人员。朝鲜的接替人员需要时间在大陆建立交易渠道，如此一来，可拖延朝鲜推动核武发展的进程。
其次，研究人员表示美韩应该努力说服北京的反贪机构调查和朝鲜公司合作的大陆中间商，他们通常与腐败的当地中共官员有密切关系。如此可打破朝鲜公司与大陆中间商的合作网络。
来源：大纪元 责任编辑：李缘
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