争鸣杂志：19大改革初稿曝光非党员可掌军权司法权

2016年12月3日星期六

争鸣杂志：19大改革初稿曝光非党员可掌军权司法权

港媒报道称，中共政治局和十九大筹备组下发一份征求意见稿显示，中共中央组织机构或将大变，将设最高职务党主席，而总书记拟还原作为核心机构中央书记处负责人的职务名称；此外，党外人士除了可担任中央高层的副职及省长市长之外，还可以出任最高法院院长、最高检察院院长以及军队副军级以上职务。

据香港《争鸣》杂志2016年12月号报道，在今年11月中旬，中共中央政治局和十九大筹备组下发了“关于党的工作和党政国家机关部门改革发展的若干建议徵求意见稿”。

该文件涉及六个方面的意见和建议。该报道涉及了有关初稿第一、第二部分中的主要意见和建议。

报道称，关于中共中央组织架构、人事编制方面的修订、改革，此部分共有六个方面，包括设立中央委员会主席，设两名副主席（两名副主席由人大委员长、国务院总理担任）；设立中央书记处总书记、常务书记；中央军事委员会设常务委员会，设中央军事委员会副主席四名，国务院总理、中央书记处总书记为当然副主席；差额选举产生政治局常委、中央领导等；增加省级地区政治局委员人选名额比例等。

其中，关于国家、政府、人大、政协、军事等组织架构、人事编制方面的修订、改革初稿显示，国家政府系统、军队和司法系统的部分高级职务，可由中共党外人士担任。

党外人士可担任的高职包括：1，设立两名国家副主席的人事架构，一名由非共产党员担任；2，国务院副总理、国务委员留有名额，由党内外人士推荐，经审核列作候选人；3，全国政协副主席名额，向社会各界、各民主党派团体开放，通过公开合法的选举产生；4，符合资格、条件的党外人士经审核，可任命担任最高法院院长、最高检察院院长职务；5，党外人士经审核后，按组织程序推荐提名、竞选地方省级政府省长、地方级政府市长职务；7，符合资格、条件的党外专业人士经审核、任命，可担任军事、国防系统副军级及以上职务，享有同等权力；8，符合资格、条件的党外专业人士经审核、任命，可担任中央一级科学院院长、社会科学院院长、省级科学院院长、省级社科院院长。

此外，还规定共产党员不宜加入各民主党派持双重党籍，更不宜担任民主党派的领导职务。

《法广》引述港媒分析称，这篇看似不起眼的文章暗藏玄机，或许预示十九大上可能会对领导机构进行大幅度改革。

今年6月16日，中共党媒《人民日报》刊登题为《中央主要领导机构历史演进》的文章，回顾政治局常委会、中央书记处、中央军委等机构的历史发展过程，指中央主要领导机构并非一成不变，而是随着形势发展而改革完善。

来源：阿波罗网于飞报道转载请注明作者、出处並保持完整。