仔细分析这个19大筹备组的建议征求意见稿，可发现很多习阵营在悄然对中共体制进行政治改革的端倪。（AFP）
11月中旬中共19大筹备组的征求意见稿中， 除了谈到19大中国最高权力机构将发生变化外， 还提到国家政府系统、军队和司法系统的部分高级职务，可由中共党外人士担任， 此举无异在削弱党的领导权力。
文 _ 王华
《争鸣》杂志在报导11月中旬中共中央政治局和19大筹备组下发的「关于党的工作和党政国家机关部门改革发展的若干建议征求意见稿」时，除了谈到19大中国最高权力机构将发生变化外，还谈到非党员能进入军政司法等部门担任副职。这等于是稀释和削弱了「党的领导」。
19大筹备组的征求意见稿中，涉及六个方面的意见和建议，该报导只涉及了初稿第一、第二部分中的主要意见和建议。
机构变革很大 党外人士可任高职
报导称，19大将设立中央委员会主席和两名副主席；设立中央书记处总书记；设中央军事委员会副主席四名；还要差额选举产生政治局常委、中央领导等；增加省级地区政治局委员人选名额比例等。
其中，关于国家、政府、人大、政协、军事等组织架构、人事编制方面的修订，改革初稿显示，国家政府系统、军队和司法系统的部分高级职务，可由中共党外人士担任。
党外人士可担任的高职包括：1，设立两名国家副主席的人事架构，一名由非共产党员担任；2，国务院副总理、国务委员留有名额，由党内外人士推荐，经审核列作候选人；3，全国政协副主席名额，向社会各界、各民主党派团体开放，通过公开合法的选举产生；4，符合资格、条件的党外人士经审核，可任命担任最高法院院长、最高检察院院长职务；5，党外人士经审核后，按组织程式推荐提名、竞选地方省级政府省长、地方级政府市长职务；6，符合资格、条件的党外专业人士经审核、任命，可担任军事、国防系统副军级及以上职务，享有同等权力；7，符合资格、条件的党外专业人士经审核、任命，可担任中央一级科学院院长、社会科学院院长、省级科学院院长、省级社科院院长。
此外，还规定共产党员不宜加入各民主党派持双重党籍，更不宜担任民主党派的领导职务。
习式政改在悄然削弱党的领导
《法广》引述港媒分析称，这篇看似不起眼的文章暗藏玄机，或许预示19大上可能会对领导机构进行大幅度改革。
今年6月16日，中共党媒《人民日报》刊登题为〈中央主要领导机构历史演进〉的文章，回顾政治局常委会、中央书记处、中央军委等机构的历史发展过程，指中央主要领导机构并非一成不变，而是随着形势发展而改革完善。
《新纪元》在2013年中共18大3中全会时就曾分析，习当局现在做的很多事是「打左灯、向右转」，虽然他们经常高喊「坚持党的领导」，但在具体措施上却在不断的改革中共体制。仔细分析这个19大筹备组的建议征求意见稿，可发现很多习阵营在悄然对中共体制进行政治改革的端倪。
比如非党员能担任军队、政府和司法、科研等领域部门的副职，这不就是在稀释和削弱「党的领导」吗？继续发展下去，这些部门的正职也会逐渐取消对党员资格的要求。
建议书中多次提到全国政协副主席、各省市的副省长、副市长可通过「选举」或「竞选」产生，如何竞选，这让人想到1980年代初的全国基层人大代表的公开选举，当时全国的民主气氛可谓最浓的。19大后莫非这样的民主选举会重新回来？
再比如设立中央委员会，习近平担任主席，而人大委员长和国家总理担任副主席，赵紫阳时期搞政改，提出要「党政分开」，减少党务对政府工作的干扰，如今习阵营搞的这个政改，表面上是走了相反的道路，让政府和人大这两个非党务机构参与到党主席的决策中，「党政融合」，政府加入到党务中，假如人大、政府真的能影响党务的决策，那不同样减少了党务的负面干扰吗？
再加上政府、军队、司法等重要部门的主要领导人越来越多的是非党员，发展下去，也就顺理成章逐步削弱、取缔党的领导了。共产党是西来幽灵，是残害了8000万中国同胞的邪恶政党，全中国几乎一半的人口都直接或间接遭受过中共的迫害，假如习当局能抛弃中共，必将给全中国带来新生。◇
via 19大非党员可掌军权司法权 习在悄然改变中共
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