欧盟与美国对中共的投资尤为关注,理由诸多。但共同的主题是,没有互惠。图为2016年9月23日,中国泛海投资10亿美元在美国洛杉矶市区建公寓和酒店。
中共在欧盟的投资持续遇到障碍,欧洲各国政府对中共并购的目标实行额外审查。
由于欧洲政策的改变,中共在欧洲完成的并购数量已经减少,并已丢失400亿美元的交易,因为欧洲成员国出于经济和国家安全利益角度考量,似乎不愿意为中共的投资开绿灯。
编译 _ 李清怡
《外交家》杂志近日刊文,题为〈中国投资者在欧洲遇上艰难时期〉,欧盟成员国如德国对来自中国的投资越来越持怀疑态度。文章作者Magda Tsakalidou毕业于希腊亚里士多德大学法学院,从事欧洲与中国关系的研究工作,并主攻投资法律领域。11月初德国副总理、经济部长加布里尔(Sigmar Gabriel)访华期间,「遭遇了一个又一个怠慢」。加布里尔曾经表示,反对中共无限制的「入侵」。
从2005年开始,中共就开始在欧盟扩展投资项目。去年,中共在欧洲地区的投资额达200亿欧元(相当于220亿美元)。据荣鼎集团(Rhodium Group)官方数据显示,中国的企业家青睐于收购拥有品牌产品且有坚实客户基础的公司,以巩固其在欧洲市场的占有率。基于这一策略,中国的公司针对不同板块行业进行收购,最近又转向高科技公司,旨在收购抢手技术,以提升专有技术和产品质量。
然而,事情远非那么乐观。在德国,中共投资商斥资500亿美元提出收购机器人生产商库卡(Kuka)的方案,而库卡公司劳工与一些政府以及欧洲代表发声,反对中共在该行业的迅速扩张。最近,德国出乎意外地撤回了中国投资商以7亿4000万美元收购芯片商Aixtron。
其他欧洲国家领导人也试图阻止中共在欧洲的并购,表现出明显的保护主义倾向。今年7月,英国首相特丽莎.梅撤销了允许中国广核集团兴建欣克利角(Hinkley Point C)大型核电站的政府批文,需进行一项新的审核。法国总统奥朗德也宣称,他欢迎中国投资者来法国投资,但是,他会密切关注那些潜在的交易,以保护法国的利益。
与德国和法国保守派不同的是,中欧和东欧的许多国家都将中共投资作为拯救其蹒跚经济的灵丹妙药,尤其是2009年经济危机之后,中共企业利用骤然出现的金融和策略性机会,将资金投向了经济最疲软的欧洲国家,如中国远洋运输公司收购希腊比雷埃夫斯港就是一例。
德国企业正面临威胁
《爱尔兰时报》驻北京记者克里夫德.库男(Clifford Coonan)近日刊文称,德中贸易关系出现裂痕。
中资公司一直高调投资进入欧洲,如去年斥资65亿欧元收购了爱尔兰飞机租赁公司Avolon,但欧洲公司抱怨说,欧中贸易就是个单行道。去年,中共对欧盟投资增加了44%至200亿欧元,是欧洲对中国投资数额的两倍。中国欧盟商会主席约尔德伍德克(Joerg Wuttke)9月发言,警告中共的贸易壁垒:「外国投资商通向中国市场的道路是一条又小又摇晃的路,而中国公司通向欧洲的路却是一条高速公路。」
德国越来越担忧中国的供应商会吞噬德国的技术。德国中型企业是德国财富的中坚力量,目前正面临中国的威胁。柏林已经撤销了中国公司对德国半导体公司Aixtron的收购许可,另一项正在审核的收购案是中资财团斥资4亿多欧元收购德国照明巨头欧司朗(Osram)。
中德经济委员会是讨论强硬话题的一个论坛,但在最近的一次会面中,中共商务部长高虎城却没有露面,由副部长高燕代为出席,且抱怨德国「敌视投资的气氛」。
德国墨卡托中国研究中心的康拉德在接受《爱尔兰时报》采访时说:「从欧盟的角度来说,中共国家领导的经济体制及其强化的产业政策正在破坏公平竞争和公开市场的规则和原则,因此,中共的贸易与投资行为已经引起欧盟的高度审查。」
不可避免的冲突
加布里尔从来没有回避中共的人权问题,并定期会见活动人士,向中方提出人权问题。在最近访问中国期间,这位德国部长在北京的德国驻华使馆会见了九位人权活动人士,其中包括萨哈罗夫人权奖得主胡佳、博客作家慕容雪村以及一位被囚禁的中国律师的妻子,令中共更加愤怒。
美国律师、作家及中国问题专家章家敦(Gordon G. Chang)在《福布斯》杂志分析说,德国不是唯一对此表示担忧的国家。中共最大的海外收购案看上去似乎要搁浅在布鲁塞尔,欧盟反托拉斯法的协调机构已经启动一项审核行动,就中国化工集团拟竞标斥资440亿美元收购瑞士先正达(Syngenta)农业化工集团公司进行审核。
欧盟与美国对中共的投资之所以如此关注,理由诸多。但共同的主题是,正如美中经济与安全审议委员会副主席伍尔泽(Larry Wortzel)对《华盛顿自由灯塔》所表示的:「没有互惠。中资公司可以收购美国或西方国家的公司,但是,美国和其他西方国家的公司却被禁止收购中国关键领域的国企,即便是不包括所有的国企。」
柏林的商业圈,即使对于抑制中共投资的做法持怀疑态度,但仍提出了相同的普遍关注。德国工业协会BDI主席Ulrich Grillo对英国《金融时报》表示:「中共在欧洲能被允许做的事,欧洲经济体国家在中国也必须得到允许。」
几十年来,华盛顿、布鲁塞尔和其他国家的首都都没有坚持为他们自己国人的公司提出公平的对待,大部分原因是受了中国市场的诱惑,但是,现在那个市场的大部分行业已经日益显示出疲软的迹象。◇
来源: 新纪元 第507期
via 中国投资者在欧洲遇上艰难时期
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