专访丁毅：民国宪法对当今中国的现实意义

2016年12月17日星期六

专访丁毅：民国宪法对当今中国的现实意义

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2016年11月12日，旅美中国大陆青年宪政学者丁毅出版了《民宪论》一书。（梁博／大纪元）

在孙中山诞辰150周年和民国制宪70周年之际，旅美中国青年宪政学者丁毅出版了《民宪论》一书。

这是他18年来用心研究《中华民国宪法》及其他国家宪法的成果。

丁毅表示《中华民国宪法》是最适合中国社会民主宪政的最好宪法。

文 _ 陈汉、萧律生

11月12日，孙中山诞辰150周年之际，旅美中国大陆青年宪政学者丁毅出版了《民宪论》一书。在接受《大纪元》特约记者采访时，丁毅谈及出版《民宪论》一书的意义、《中华民国宪法》独有的特点等问题。

机缘敲开研究大门

18年前，受著名民国史学家辛灏年演讲的启发，丁毅开始在网上查询有关《中华民国宪法》的资料，当时就感叹1946年制定的宪法水准如此之高。丁毅表示，在最初研究宪法的几年，主要是围绕宪法的原文文字内容解读，同时与世界上其他宪法的文本进行对照。

然而，一个宪政制度的运作并不是一个简单的宪法条文能够涵盖的。所以，大约10年前，丁毅从研究宪法原文转移到研究细节问题，进入到一个新的阶段，这个转移是因为受到伊拉克大选的启发。

2005年，一个偶然的机会，他了解到伊拉克在处于美国驻军的情况下，举行的第一次民主选举，采用的选举制度不是美国式的制度，而是欧洲式的比例代表制。

伊拉克人民的选择让丁毅感到震撼。他发问：为什么受美国驻军的伊拉克，却不照搬美国的制度，这其中是有什么深刻的意义吗？于是，这次偶然的机缘促使他开始研究宪政中的细节问题。

为什么要写《民宪论》

18年来，丁毅翻阅古今中外的宪法，经过潜心研究，最后得出结论：只有《中华民国宪法》才是最适合中国的民主宪政制度。他表示：「我写《民宪论》这本书就是为中国大陆将来民主转型的道路提供一个方案。」

经过多年的思考，丁毅认为借鉴他国宪政民主制度不适合中国。因为中国大陆被中共荼毒60多年，中国大陆民众普遍缺乏民主素养，民主认知水准与西方民众差距很大。在这种情况下，中国如果照搬美国制度，能否成功走上一条适合中国发展的道路，令人质疑。

丁毅认为1946年制定的《中华民国宪法》具有「国统」和「法统」两层合法性，会被中国大陆人接受。外加《中华民国宪法》在台湾经过了多年的实践，有相当多的活生生的宪政史以及台湾大法官的司法解释，是一套完整的宪政体系，对中国大陆有着直接的意义。

丁毅认为《中华民国宪法》具有「国统」和「法统」两层合法性，会被中国大陆人接受。

图为2014年10月10日丁毅在旧金山为「民国研讨会」致开幕词。（龚薇薇／大纪元）

此外，《中华民国宪法》具有国统、法统这两方面的优势，这是其他宪政道路所不可比拟的。首先，他说：「中华民国是第二次世界大战的战胜国，中华民国国旗上的鲜血包涵了抗日战争英烈的鲜血，在历史上有他的包袱，但也有他的光荣；这一点作为中国人，想到自己的先民为了保家卫国流出了鲜血，捍卫的国家是中华民国；相信中华民国的国统，具有这样的一种优势，能够让人民产生这样一种心里上的感情认同。」

其次，《中华民国宪法》的法统也是得力的优势。1946年在中国大陆南京制定的宪法，曾经实行于海峡两岸，现在依旧在台湾使用。保证宪法原文中的人权保障条款不变，是法统的关键之处。

丁毅告知，宪法虽然在台湾做了很大程度的增修，但是关于人权保障条款却只字未修改。目前台湾作为一个人民享有高度自由的宪政民主社会，有自由的保障；同时来自台湾司法院大法官历年来作出近800条宪法解释，大部分都是围绕着人权保障展开的，具有深刻的实践内涵。

孙中山倡五权分立考试监察独立

丁毅表示，《中华民国宪法》同其他民主宪法一样，符合宪政民主的概念与原则，致力于政府内部权力的分立和制衡，满足以下两个条件：一是切实限制政府的权力，「把政府的权力装进牢笼」；二是切实保障人民的权力。

同时《中华民国宪法》提出的是五权分立，即行政权、立法权、司法权、考试权、监察权分立。丁毅解释，孙中山提出这两个权力分立是因为有历史传承意义，历史上曾经具有考试权和监察权的独立。