邓修明
作者：韩梅
来源:希望之声 （记者韩梅综合报导）中共官媒天津卫视昨晚（12月6日）宣布，确认邓修明出任天津市纪委书记。至此，全国31个省级（省区市）中共纪委书记中，仅剩7人是十八大前任命。邓修明还成为第12名从中央部门“空降”的省级纪委书记。这显示，在习近平为十九大进行人事布局的过程中，王岐山也在重整各级纪委，中纪委的权力也在急速增长。
在中共中央办公厅2015年3月出台三个《提名考察办法》（《省（自治区、直辖市）纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》、《中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法（试行）》、《中管企业纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》）后，王岐山就开始着手更换各地省级纪委书记，并在进入2016中共官场换届年后加快了换将的速度。统计显示，中共十八大以来，全国31个省级纪委书记中，已有24人被调换，其中有14人是在今年更换的。
现年52岁的邓修明10个月前刚刚由中共四川成都市委副书记兼市纪委书记任上升任中央国家机关纪工委书记。中央国家机关工委的职责包括规划中共中央国家机关党建、负责中共中央国家机关各部门党委和纪委负责人的任免。
此次回归地方，令空缺了一个多月的天津市纪委书记的岗位终于得到填补，邓修明也成为第12名从中央部门“空降”的省级中共纪委书记。
中共地方纪委一直实行“双重领导”制，即纪委受同级中共党委与上级纪委的双重领导。至于同级党委和上级纪委间的权力如何分配、哪些事项以同级党委领导为主、哪些以上级纪委为主，并无明文规定。不过，据《明镜周刊》引述某湖南省纪委官员，在2013年前，具体工作中都是由中共省委提名决定省级纪委的人事，中纪委则负责直接部署反腐工作。
不过，王岐山在大规模的省级纪委书记换将过程中，打破了这一惯例。
据国内媒体报导，2015年以后上任的19名省级纪委书记，全部由中纪委会同中组部提名，而且或是由中央“空降”，或异地升迁，显示习近平、王岐山已经基本从中共省委书记手中收回了省级纪委书记的提名权和任命权。而三个《提名考察办法》的出台，又将此前并不明确的职权划分明确化。
中纪委自十八大三中全会后决定向中共中央党政机关派驻纪检组一事，令王岐山和中纪委权力进一步提升。最初中纪委是针对有中央四大直属部的中宣部、中组部、统战部和中央对外联络部派出纪检组，到今年1月，中办引发通知，宣布将针对139家中央一级党和国家机关，全覆盖式派驻纪检机构。中办、中央政法委、国务院等中共实权部门全部被包括在内。
新浪网梳理发现，2015年3月后新任的28名纪检组长的提名同样由中共中纪委会同中组部决定，而且其中17人曾有过纪检监察机关任职履历。
在王岐山和中纪委不断扩权的同时，中共在反腐行动中的侵权现象也开始引发关注。总部在美国的人权观察组织本周二（12月6日）在香港发布研究报告，指中共共党内“双规”制度没有法律依据，可能存在“以酷刑逼迫嫌疑人认罪”的问题，“反而令人对中国司法体系完全丧失信心”。
这对于习近平实现“依法治国”是一个催促信号，也令外界更关注今年的中共六中全会后开始试点的国家监察委员会的进展。曾有分析人士认为，拥有执法权、与中纪委不同的国家监察委员会是习近平突破和脱离中共现行体制的尝试；也是脱离党权、转向国家权力的过渡；同时还可能是废除中共政法委的前奏。
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via 王岐山扩权 省级纪委书记高频换将 邓修明空降天津
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