2017年1月17日星期二

你的手机APP备案了吗?中共网络监管进入移动界

网信办要求移动互联网应用程序(APP)商店备案
网信办要求移动互联网应用程序(APP)商店备案

记者/主持人:韩梅

中国国家主席准备在瑞士达沃斯经济论坛上支持全球化议题之时,中共网信办在本周一(1月16日)正式启动了网络应用(APP)商店备案,将对互联网的控制延伸到移动领域。

中共网信办日前已通知各APP运营商,根据该办公司去年8月发布的新规,必须在1月16日前前往各地的互联网信息办公室备案。

通知称,部分应用商店管理不到位,对APP上架把关不严,“导致一些传播违法违规信息、侵害用户合法权益、存在安全隐患的APP频现,社会反映强烈”,备案的目的在于,当应用或者应用商店被发现参与违法内容时,用来明确究竟是谁的责任。

分析一致认为,由于越来越多用户选择手机上网,中共正在扩大网络监管的范围,以便“跟上”市场发展步伐。香港《动向》杂志主编张伟国告诉《自由亚洲电台》,“以前用的实名制、网络警察、金盾工程,事实上都被新的技术在不断的突破。现在他又用这种办法,具体来管这些智能手机上的应用程序,来堵这些洞。”

中共前党魁江泽民督建的金盾长城防火墙帮助中共在互联网领域进行屏蔽和监控。未能屈从中共审查要求的很多西方互联网公司,如谷歌、脸书、推特,都被屏蔽。但智能手机及平板电脑的出现令监控变得困难,在互联网上被严格禁止的内容往往可以在APP上找到。比如一直被中国的长城防火墙屏蔽的《纽约时报》在2015年7月发布了新版本的中文手机APP,因为采用了不同的检索方式,因此能够绕过防火墙的封锁。在大陆的苹果手机用户可以通过安装这一APP浏览中文版的《纽约时报》。

但三周前,苹果公司在中共要求下,下架了《纽约时报》的中、英两个APP,称这些应用违反了中共法规。

就在网信办启动APP商店备案工作的同一天,传出中共工信部制定的《互联网域名管理办法》修订工作已接近尾声,很快就会出台的消息。该草案的第三十七条规定在国际社会引发强烈反响。

这条规定要求:在境内进行网络接入的域名应当由境内域名注册服务机构提供服务,并由境内域名注册管理机构运行管理。境内网络接入、但不属于境内域名注册服务机构管理的域名,互联网接入服务提供者不得为其提供网络接入服务。这或者意味着,国人将无法通过正常渠道访问在海外注册网络域名的网站。

批评人士担心,这个办法一旦实施,中国互联网会不会成为“闭关锁国”的大局域网。

讽刺的是,这两消息出现之时,恰逢习近平准备首次以国家主席的身份登上达沃斯世界经济论坛,呼吁各国坚持全球化进程。用中共官媒《人民日报》的话来说,习近平将“在世界舞台上积极发出中国声音,展示自信开放、包容合作的中国风格和中国气派。”

《福布斯》刊文质疑,在中共封闭市场、限制境外资本流动、与世界切断联系之时,这种说法很难服众。

而且,习近平去年11月对互联网“霸权”的谴责言犹在耳。他当时在乌镇世界互联网大会上承诺坚持“网络主权”理念,“推动全球互联网治理朝着更加公正合理的方向迈进”。

因此,外界关注,习近平本人对互联网监管的态度究竟如何呢?网信办、工信部前述收紧网络管控的举动是否符合习近平的理念?更有甚者,随着习近平对权力约束的强化、“核心”地位的确立,他在2017年是否准备带领中国走向与民主,还是会走向集权呢?各界都在拭目以待。

《动向》杂志近期刊文,分析认为,习“核心”加冕后,烧了三把火:试点监察委、出台完善产权保护制度的《意见》、通过约束中共领导人的四项要求。这三把火针对的是中共“八九”“六四”后官场堕落腐化出现的丑恶乱象,放得好,但并不意味着未来会将中国社会带向民主的方向,因为它们“仍然没有跳出一党专制的窠臼”,因此,对于习近平的走向,还有待观望。

另一方面,虽然中共一直在网络封锁方面投入大量资金,但国际网络也一直没被封死。这既有中共也需要连接国际社会发展本国技术的需要,另一方面全球都有技术人员在开发VPN网络、翻墙技术以协助国人突破封锁。甚至美国国务院也在给多个破网项目提供资助。

就像一位28岁的《纽约时报》的中国读者对美国之音所说的,她仍可以有办法接触到被中国政府屏蔽的信息:“可能的影响就是我不会及时收到这些新闻推送,我必须翻墙来接受这些信息,就是我不是被动地、而是主动地去接触这些信息,但是我照样是可以接触到这些信息的。”

据统计,75%的中国智能手机使用安卓程序。由于提供安卓APP的谷歌应用商店(Google Play)因为谷歌公司的缘故被中共屏蔽,目前为国人提供安卓应用商店的主要是百度、腾讯等中国的科技公司。据数据分析公司易观的统计,截至2016年第三季度百度和腾讯的安卓商店都拥有超过2亿活跃用户。这也令西方社会批评中共的保护政策。

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