北京两会表面波澜不兴实际暗涌不断
【博闻社】中国全国人大全国政协“两会”不日即将结束。表面上，本届两会波浪不兴，甚少意外之举，但本社从中南海知情人士获悉，风平浪静之下其实暗涌不断。如军队工资改革、内阁机构改革等，中共内部分歧严重，博弈加剧。为保习近平的战略思想和治国理念得到贯彻执行，当局很可能会绕开立法机构独立推进。
接近中南海的北京消息人士对博闻社表示，虽然六中全会确立了习近平在党内的“核心”地位，习在大政方针上具备了一言九鼎的权力，但是在很多涉及全局、与习近平的战略思想、治国理念有关的具体问题，习仍然无法做到一槌定音。中共倡导的“民主集中制”原则，依然制肘著“习思想”的具体贯彻执行。
消息人士举例，军队的改革是习近平倾注巨大心血的工程，通过反腐、裁员、整编和重组，一方面达到强军目的，同时也牢牢树立习在军队的威望地位，这就需要财政部门的支持。根据习的想法，军方要求继续增加军费，拟再度给军人加工资，但是这一要求被国务院拒绝。
“今年军费预算增幅再度下调，只有百分之七，比去年百分之七点五还要低，增幅创十几年最低。军方表面不说，但是背后意见不少。”消息人士指，习近平要给军队再加薪的愿望，可能暂时无法实现了。
军费增幅创历史新低，军方大为不满
又比如政府机构改革，按照习近平的构想，国务院机构应该再度改革，精简人员，但是李克强内阁拿出来的方案，只是减少行政审批程序，简政放权，“这样小脚女人走路式的改革，当然不可能让老大满意。”消息人士形容，老大不满意，但又不便过多插手内阁的事情。“现在外面非议老大抢权贬李，已经够厉害的了。”
消息人士指，设立国家监察委员会这个重大战略决策，从构思到推进都是习近平亲自促成，“这是真正的顶层设计，是事关未来中共治党治国的一项重大举措。这个改革不但涉及修改宪法，还涉及内阁机构的重要变化，需要国务院好好配合。但是现在看来，内阁方面似乎准备不足。”
消息指，按照习近平最初的思路，国家监察委员会本来最好在今年底，即十九大之前搭成架子，但由于行政配套跟不上，只能推到明年三月的两会正式挂排成立，“有理由相信，国家监察委员会的成立，事关习近平治国理念的重大构思，更涉及习近平在高层人事部署。能否如期推进，事关重大。”
消息人士又指，另一个值得一提的是国家安全部的改革，这是国务院内阁改革引起争议的其中之一。根据构想，国安部要降格为国务院直属局，部分功能要与公安部重组或者合并，“但是这个方案也没有能够进入这次全国两会的议题。”
消息指，政法和情报系统是习近平上台后，一直没有能很好控制的“缺陷”，特别是情报系统，原来是是政出多头，公安、国安、军队甚至统战，各搞各的。“军队改革后，原来总参谋部的情报机器已经被一拆为几，但是公安和国安的改革，还没有开始。如果不出意外，最晚十九大，情报系统的改革重组一定会启动。”
消息人士指，习近平好不容易争到了“核心”这顶桂冠，决不是为了徒有虚名，其“战略思想与建国理念”，事关中共党和国家未来15到20年的发展，事关“中国梦”的实现，以及“两个一百年”和民族复兴的伟大理想，“可以期待的是，两会结束后到年底十九大，中共将会有一系列的重大改革举措出台，外界可以拭目以待。”
via 紫禁城来鸿：军队要加薪 国安要降格 两会秘而不宣议题曝光
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