近日由中国、缅甸和缅甸北部数支地方武装代表召开了第二届“彬龙会议”，会上各方分歧依旧而且由于缅甸政府拒绝与政府军交战的几只缅北地方武装参加会议，所以这次会议依旧没有任何结果。中国方面既不想看到“民地武”被缅甸军方消灭也不想与缅甸搞砸关系，更不想因缅北武装冲突影响边境的安全从而波及到“一带一路”的战略。缅甸政府与军方只想用武力或和平的手段消灭缅北各个地方武装从而统一缅甸。而缅北各个地方武装只是想拥有自己的武装保住各自的地盘。各方的目标相差如此悬殊以致此次会议几乎没有任何成果，那么作为冲突的弱方缅北各支”民地武”如何救亡图存呢？以笔者看来缅北“民地武”要改变目前的劣势就要彻底跳出《彬龙协议》的框架。
上世纪四十年代达成的《彬龙协议》使缅北地区正式并入了缅甸联邦，在那以后由于种种原因这个协议并未得到有效落实。然而这份协议却给了缅甸政府对缅北用兵的合法性，缅甸政府有权在缅北驻军并对缅北实施有效的控制。这份协议使缅北各个地方武装非常被动，因为在法理上缅北地方武装无法拒绝缅甸政府在自己的领地驻军，而缅甸政府的驻军对缅北各个地方武装的威胁是显而易见的，所以缅北武装处于非常不利的地位。以笔者看来缅北地方武装要改变这种不利的地位首先要占领道义的高位，而要占领道义的高位就要打破《彬龙协议》的框架。
《彬龙协议》的中心就是缅甸是一个“联邦制”的国家缅北是缅甸的一部分，但当初是缅甸政府撕毁了《彬龙协议》所以缅北武装不遵守这份协议完全是站得住脚的。如果这样是不是说缅北就可以取得独立？答案当然是否定的，因为世界上所有国家都承认缅甸政府是合法的，承认缅北属于缅甸，如果缅北独立是得不到世界上其他国家承认与帮助的。笔者认为缅北地方武装要想占领道义高位就必须对《彬龙协议》进行修改或推翻，具体的手段就是把“联邦”变成“邦联”，这两个字虽然变换了位置但性质却发生了根本的变化。实行“邦联制”的好处就是缅北“民地武”与缅甸政府处在完全平等的地位，缅甸政府无权对缅北进行民事与军事控制，而缅北地方武装由于没有独立也不会招致世界上各国的反对。
当然缅甸政府与军方是不会允许缅北“民地武”这样做的，双方还会在战场上进行较量的，对于“民地武”所采取的策略应该是加强各个武装之间的团结，在对敌斗争中应遵循“杀、掠、占”的策略。所谓的“杀”就是杀人，就是对缅军的有生力量进行杀伤和消灭。所谓“掠”就是掠夺，就是对缅军的后勤补给装备进行夺取与摧毁。所谓的“占”就是占地，就是最终把缅军彻底、永久的赶出缅北地区。“杀”与“掠”是手段而“占”是目的，其中的顺序是不可颠倒的，只有充分进行有效的“杀掠”才能达到占地的目的。前一时期“民地武”主要作战方式太注重被动的防守，放弃了战争的主动权，虽然“民地武”也对缅军的后勤补给进行过袭扰，但大多是分队级别的，取得的战果十分有限。殊不知“存地失人，人地皆失。存人失地，人地皆存”。由于“民地武”缺乏重装备所以应尽量避免进行攻坚战，而把主要的力量放在打击缅军后勤补给部队上面，因为一只正在行进的部队是最薄弱的。“民地武”应该使用旅、营级别规模的部队大胆的跳到“外线”去打击缅军的增援后勤补给车队，力争每一次战斗都给这些缅军部队以大量的杀伤与摧毁甚至于完全消灭，这样才能使缅甸政府军方老老实实的进行谈判。
综上所述，只要“民地武”在道义上取得高位，在战争中主动出击，战术运用得当就会达到缅北人民民族自决权的目标。
作者：华颇 2017/5/27于北京 电话：13521189377 E-mail:erbohy828@sohu.com
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