来源： 希望之声电台
习近平推行监察委改革 留置权的设置引关注
按照北京方面设定的“时间表”，地级市、县两级中共监察委员会将在本月底前组建完成，标志着北京市、山西省、浙江省三个监察委试点的组建工作告一段落。中共中纪委机关报近日连续发文，介绍试点情况，特别是首次曝光了“留置”细节，引人关注。不过仍有一个重要问题悬而未决：被留置官员是否有权联系或会见律师。
中共《中国纪检监察报》上周四（6月8日）介绍了山西第一例“留置”案件—前山西煤炭进出口集团有限公司董事长郭海案的细节。其中提到：郭海在被审查22天后，被中共山西省纪委、监委第十纪检监察室宣布留置。根据该监察室负责人，过程中，他们“专门为郭海制定了合理的日常起居计划，严格按计划进行调查和讯问，充分保障了郭海的饮食和必需的休息时间”。但没有迹象表明，郭海是否曾与律师联系或会面。
“留置”被认为是赋予中共监察委的重大权力。外界也将其视为探查中共监察委走向的一个窗口。有分析人士认为，中共中纪委的“双规”违法且一直受到指责，留置权的设立为取消这一制度创造了条件。但也有人持相反观点，时评家高新就曾在《自由亚洲电台》的专栏中说，“留置”与“双规”其实是一回事，令中共纪委可以以“监察委”的名义享受“法外治权”，而且还把行使范围从之前的中共党内扩展到全国范围。
在中共治下，中国法律既不完备也不受尊重。这样一来，可绕开“正常”司法程序的中共党内“双规”反倒给习近平、王岐山反腐“打虎”提供了便利，但也令中共中纪委获得“中共家奴”的称号，并令习近平的“法治反腐”越来越困难。设立国家监察委、进行政治体制改革或许可以帮习近平摆脱这一困境，但关键是习是否敢于面对“党大还是法大”这样一个问题。
当然，也有观察人士提到，在解决共产党凌驾于宪法之上这个问题之前，习近平至少可以先借监察委改革完成自己的高层人事布局，以便为进一步政治体制改革做好准备，因为其反腐主力王岐山可以借监察委收编检察系统反贪局等，被外界认为形同“配枪”扩权。《希望之声》早前曾引述多个观察家认为，监察委改革正是配合习近平防范“野心家”、“阴谋家”，盯紧“高级干部”的部署，使王岐山得以制衡中共政法机关。
前述关于郭海案的报道中还提到，“使用留置措施时间不得超过90日，特殊情况下经批准可延长一次，时间不得超过90日”。不过《南华早报》今天引述前北京大学政府管理学院教授李成言说，对中共贪腐官员的调查通常需要更长时间，“据我所知，通常至少要六个月至一年。”
郭海除在6月10日被宣布“双开”外，目前尚无进一步消息。
另据《中国纪检监察报》今天（6月14日）引述中共浙江省纪委、监察委官员表示，该省将设立监察官，“将监察委员会全部内设机构工作人员纳入监察官的适用范围”，“监察委的权力，就是监察官的权力”。
【希望之声2017年6月13日】（本台记者韩梅综合报导）
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via 监察委首披露“留置”细节 仍有一个重要问题悬而未决
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