中国禁闻禁网新闻: 周永康时期考核制度促生冤案山东省公安厅禁设破案排名

作者：郑子健

山东省公安厅近日印发《关于进一步规范派出所考核工作的通知》，明文规定县级公安机关负责考核派出所工作，不准设立“专项行动排名和刑案破案数排名”，亦取消以“打击任务”为考核项目。此外，上级机关对派出所考核指标不得超过30项，不许以另设“加分项”及“小项并入大项”等名义，实行“变相考核”和“隐性考核”。

据“山东政事”微信公众号8月12日报道，省公安厅相关负责人解释：“出台这些措施目的只有一个，就是引导派出所将更多精力投入到治安管理、基础防控和便民服务等方面，因地制宜做好各项维护安全稳定工作。”

念斌含冤入狱，被判死刑，经多年上诉才沉冤得雪。（视觉中国）

另一方面，该份通知界定管控及刑事案件管辖范围，厘清各警种部门职权及责任，并指示按各派出所辖区警力、人口、治安状况等等条件，因地制宜，度身订造考核项目。省公安厅又要求，上级机关应善用科技，尽可能减少人手填写考核资料，避免重覆纪录，以提为考核效率，减轻警察工作负担和压力。

“命案必破”风潮下念斌屈打成招

据《澎湃新闻》2014年报道，在前政治局常委周永康领导下，公安部曾于2004年批示：“总结经验，表扬工作突出省、区、市，继续加大力度，向命案必破目标努力。”此时政法系统以“命案必破”为口号，一度专门拨出300万元人民币，奖励侦破大案的地方警员。个别地方公安机关还设立相应制度，对命案实行挂牌督办，更就此建立量化考核机制，并上报评核结果。

重赏之下，又迫于考核压力，各地公安都务求尽快破案，有时甚至不择手段，以至冤假错案频生。如2006年福建福州市发生一宗集体中毒死亡事件，当地公安迅速拘捕及起诉死者邻居念斌，办案警员则获发省公安厅奖金，以示嘉许；念斌则被判死刑，几经上诉后终得翻案，于2014年判定无罪。念斌称受查期间遭屈打成招，警方更恐吓其家人以迫使其认罪。

来源：香港01