会期四天的中共十八大七中全会，不但是十九大的前奏曲，且将为十九大定调。有观点认为，“中共领导层的金字塔结构”早已定版，开会不过是走过场，而“钦定”的中委以上的成员，必然展开习近平用人的“纲略”，破格的级跳中习家军“继往开来”。
按照中共党代会的一贯步骤，最后一次全会（七中全会或更多），“基本任务是为即将召开的党代会定调”，除了相关议程、“行部署和协调”，还将“对最后的人事问题进行协调”。
习近平“不拘一格”提拔模式显示的是其控权手段
在中共十八大前的一般性惯例中，中共官员的晋升往往是先期获得中委成员的资格，然后再出任与之相对应的官场职位。而习王反腐在对“自然规律”的打破中，形成一种逆袭模式。习近平的旧部、心腹、亲信乘势上位。先期占据了本应由中委或政治局委员出任的职位。
在自然更替中，原中共首任环保部长周生贤在要到龄时调任中共人大，其腾出的职位立即被清华大学校长陈吉宁占据。“不到3年之内从正厅级跳到掌舵部委的正部级职位”，这当中离不开习近平的同窗，中共现任组织部常务副部长陈希的帮助。陈希在清华就一手提携陈吉林。
习近平心腹之一的蔡奇，在2014年3月还是副部级，习近平在成立“国安委”时，将其调任为办公室专职副主任后，跻身正部级。然后在2016年10月，蔡奇名正言顺出任北京市委副书记、副市长、代市长、翌年转正，盯对将要退休的北京市委书记郭金龙。
“既不是中共十八届中央委员，也不是中央候补委员”的蔡奇在市长职位上干了4个月，习近平要郭金龙走人，蔡奇出任书记，同时，陈吉林跟进出任“代理市长”。
习家军占领北京的方式果然与众不同。
蔡奇在十九大，将跳过“中候补”“中委”，直接进入政治局没有丝毫悬念。而陈吉林跳过“候补”成为中委也几乎铁定。当然，他们会被选举产生。
与蔡奇仕途路径相仿的还有，重庆市委书记陈敏尔、中央军委联合参谋部参谋长李作成、中纪委副书记李书磊，还有更多的例证显示，习近平亲信陈希在中共组织部门中为习近平安插人马到最高权力机构，比如，连中候补都不是的、执掌一二把手的是西藏区党委书记吴英杰和西藏主席齐扎拉，在2012年时分别担任西藏党委副书记和拉萨市委书记，吴英杰2016年9月升任书记，齐扎拉今年1月才做到西藏自治区主席。
阿波罗评论员窦祈新认为，但这并非习近平“打破常规”用人规律，而是中共权斗以及反腐中“一石二鸟”的必然，当然也有朝中无人的“天时”因素。也显示了习近平牢牢掌控中共高层的人事大权，在强硬的政治手段中“为所欲为”。
习近平的“先入为主”，让其亲信先出任本应由中委或政治局委员担任的要职，使他们直接成为金字塔权力结构中的一员，这本身就是“人治”中的必然，习近平的用人思路展开来看，是整个中共派系逐步消失的同时，习派崛起。
金字塔结构中央委员会、政治局、常委与习近平集权
阿波罗评论员窦祈新指出，中共作为一个最严密且带有帮会性质的政党，权力架构方式是金字塔结构，而“党代会”是将各香主、副香主、舵主、分舵主以及骨干召集起来听令的同时、让他们拍手称快，再行拥护一番。至于谁出任帮主、副帮主以及帮会的主要成员，以及今后在各个码头的施为、掠夺、收取保护费等等“议事纲要”，开会只是过场，“七中全会上走过场”，“十九大上继续走过场”，但议题实质上中共金字塔结构中的“更小的集团”早已拍板。
依据中共的“党规”，党代会过场之后，“职权由党代会转移到中央委员会，再转移到中央政治局，最后转移到中央政治局常委会”。
中共十八大“党内橡皮图章”的所谓选举，产生了205人的中委名单。五个寒冬过去，其中的99人已退休或即将退休，再加之反腐的“重创”，多达21人将失去资格，中央委员会“系统升级”，填补空缺已是必然。而政治局随之也差不多另行组建，常委的变动也要更替。
中央委员会的成员除了最高领导人、中直机构国务院组成部门“正部级”主要负责人，军队正大军区主要领导、还涵括了31个省级行政区的党委和政府主要领导人。而十八大候补中委还有171人。
中共政治局的架构是在此基础上“选出”所谓精英，25名政治局委员包括中共人大、国务院、政协、军委、中央部门头目以及四个直辖市、广东、新疆的书记。而中共常委为金字塔顶层，一般从政治局委员中产生。
“小组治国”不是金字塔结构中的派生物
除了上述架构，习近平上台后还成立了多个“小组”，在中共中央18个中字头小组中，习近平兼了多个组长，包括财经、深改、网络、军改，但实际上还不包括诸如“钓鱼岛应变小组”组长这样的组长。
习近平这样做的目的，就是为了绕过江泽民为分胡锦涛权力，制造的“九龙治水、各管一摊”。江泽民这一招就把胡锦涛从总书记变成了常委会召集人。
大陆搜狐2013年5月就曾刊文，“小组”如何治大国？文章称，“小组”是中共党政系统中常规治理方式之外的补充，并在特定时期拥有跨部门的协调权力。
何清涟2014年3月20日在其博客中认为，“小组”在中共政治中的功能，包括“重组内部事权的政治手段”
如编辑部在北京的海外多维网今年1月27日的文章归纳为：“所有小组事实上集成中国政治运作的最高权力机构”。而另有专家认为“小组治国机制会继续，因为小组是集权的工具。”显示这是习近平另一种集权方式：“实际权力能够更好地集中到最高领导人的手里”。
事实上无论何种方式，看似“集体领导”的金字塔解构的最顶端，集中在习近平一人之上。外界几乎一致认为习近平五年的各种集权方式是成功的，否则，习家军人马不可能从容上位。
来源：阿波罗网欧阳理明报道
via 习近平十九大内阁重组 “不拘一格”
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