2017年11月6日星期一

监察委意外获得这一定性 王岐山扮演何种角色?

《国家监察体制改革试点大量细节》称监察委是政治机关
《国家监察体制改革试点大量细节》称监察委是政治机关

记者/主持人:韩梅

中共官方通讯社昨天(11月5日)在题为《国家监察体制改革试点大量细节》的报道中明确,监察委员会是政治机关,不是行政机关、司法机关。

自去年11月中共官方宣布将试点展开国家监察体制改革之后,很多关注中国法治进程的人士曾猜测,这是否监察大权从中共内部向国家转移的开始。不过,昨天新华社的这篇报道似乎否定了这一可能。

这篇报道在提出要准确把握监察委员会的定位时说:“明确监察委员会实质上就是败工作机构,和合署办公,代表党(中共)和国家行使监督权,是政治机关,不是行政机关、司法机关。”

众所周知是中共一党专政。但中共又要让中国象个名符其实的国家,故此煞有介事地制定宪法、设立了人民代表大会、国务院等一系列国家机构等等,即所谓的党政分开。

外界都清楚,在所谓党政分开的大旗下,政府这套系统需听令于党系统,也即中共,实际上只是“党”的一块遮羞布与外交面具罢了。

“一个机构、两块牌子”就是这一背景下极具“中国特色”的产物,比如中共中央与中国,就是完全一样的组成,却挂上各自的牌子。中共中纪委与监察委也是这样。

但若按新华社在《细节》中所说,监察委又似乎并非属于政府这一体系,因为按中共定义,“政治机关”是指中共的工作机关,“政治干部”是中共代表,不符合官方此前描绘的监察委是国家反腐机构、成员由人代会产生这一“蓝图”。

除这方面的疑惑之外,监察委再度受关注也令前中共中纪委王岐山的去向重新成为一个话题。

《东方日报》今天的一篇分析认为,王岐山仍有可能前往监察委工作,“国监委由党统一领导,因此身为共产党员的王岐山若在国监委担当重要角色,发挥作用,只须党中央授权即可”。

文章说,“王岐山还有一个党内重要职务——中央巡视工作领导小组组长,不知还是否担任,未见有关消息”。

文章还注意到,中共官方首发的十九大文件“辅导读物”中收录了王岐山的《开启新时代 踏上新征程》一文,“王岐山这篇文章的标题到内容,从他对形势依然严峻的担忧,从他一再表示建立全国监察委员会的使命来看,不能不让人联想王岐山确乎还有未竟的事业要做,最‘对口’的就是明年三月设立的国家监察委员会担当重要角色。”

至于王岐山是否仍肩挑反腐打虎重任,以及监察委是否可实现反腐向法治过渡,外界目前还在关注。值得注意的是,从《细节》一文中看,“留置”已正式成为“双规”的马甲,但留置期间律师是否可以介入仍无明确说法。

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