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中共会不会武力犯台,是一个老话题,最近又引起波澜,因为美国智库学者易思安(Ian Easton)出版了新书《中国侵略威胁》(The Chinese Invasion Threat),又恰逢中共19大之际,所以更引起人们关注及讨论。
其实,预测中共会武力犯台,早有人写过,1994年台湾就有一本《一九九五闰八月:中共武力犯台世纪大预言》,该书作者郑浪平煞有介事、斩钉截铁地预言,1995年中共会攻台。当时台湾媒体,更有海外华人媒体很是炒作了一阵子,该书也上了畅销榜,作者马上出了「续集」。结果呢,从那本书出版到今天已经23年了,什么攻台也没有发生,作者是危言耸听。这里既可能有商业考量,出书赚钱,也可能要通过所谓攻台吓唬台湾人民。
今天这位《中国侵略威胁》的美国学者在接受媒体采访时坦诚地说,他没有中国武力攻台的时间表,也没有什么中共军事秘密,是根据台湾国防部的中共军力报告,以及中共军事院校的讨论和教科书等,做出这样的分析而已。
关于中共是不是会武力犯台这个问题,20多年前,我刚到美国不久,就在北加州一场研讨会上跟一位中国异议作家辩论过,他认为中共会攻台,我认为没有可能,主要理由就是台湾背后有美国在,美国国会通过的《台湾关系法》是保护台湾的法律,更有雷根总统当年代表美国政府向台湾做出的《对台六项保证》,都是美国支持台湾,协防台湾的重要政策法源。
如果这个世界上只有中国与台湾,那台湾的境地就非常危险了,中共武力犯台就可能真发生,因为两岸的军事对比太悬殊,中国军队现有200万,台湾不到20万,中国军费是台湾的14倍。但就因为有美国在,中国不敢轻举妄动,甚至可以说,没有能力武力犯台,因为在军事实力上,中国根本不是美国的对手。而在亚洲,美国还跟世界第三大经济体的民主日本有《安保条约》,即军事同盟关系,中国面对美国已不是对手,再加上日本,更无法应对。
虽然中共19大之后,北京政权的对台政策可能更趋于强硬,但是,美国支持台湾的大背景不仅没有改变,反而更为加强,主要因为几点:
第一,共和党的川普当选总统后,有意加强美台关系。其标志是,其一,川普总统与台湾总统(蔡英文)直接通话,而美国之前的总统,都没这样做过。其二,川普上台不到10个月,就军售台湾;而在民主党的欧巴马总统执政八年期间,只军售台湾三次,平均32个月才一次。其三,美国国会通过的《2018国防授权法案》中,有美台军舰可互泊对方港口的条款,等于美台军方空前联手。其四,美国众议院外委会全票通过了《台湾旅行法》(Taiwan Travel Act),参议院也有类似版本,如参众两院都通过,川普总统可能签署,从而成为法律。《台湾旅行法》规定,美台高层官员可互访。这将是重大突破,意味着蔡英文可以用总统的身份正式访问白宫!美国的各级官员也可访问台湾。
第二,北韩发展核武,促使美国扩大军力,并准备用军事手段解决这个问题。川普上台后,先是寄望中国施压北韩,迫使平壤放弃核武,但中国不予配合。最后川普内阁已认识到,依靠北京施压,以及联合国对北韩的经济制裁决议,起不到根本作用。目前各种迹像显示,川普政府可能准备用军事手段制约或铲除北韩的核武。这个趋势,导致美国增加军费,2018财年的军费已高达七千亿美元,是排在之后的七个国家(中国、沙乌地阿拉伯、俄罗斯、英国、印度、法国、日本)的军费总和!美国针对北韩加强军备,等于客观上帮助了台湾,因为美国在亚太的军事力量越强大,等于保护台湾的力度更大。
同时日本因为北韩发射飞弹(穿越日本领空),也大幅增加军费,并部署飞弹拦截系统,这些,也等于潜在帮助台湾,因为民主日本的军力越强大,也等于对中国可能武力犯台的企图构成制约;日本也有类似《台湾关系法》那样的法律条款,如果周边发生事态(其实就是指中国一旦犯台),日本将不会坐视。10月22日的日本国会大选结果,又是安倍首相的自民党等保守派在国会占绝对多数。这样更有利于安倍政府重新解释战后宪法第九条,把日本的自卫队改为国防军,并打破战后宪法对军费比例不可超过国内生产毛额GDP的1%的限制。
南韩虽然与美国、日本不同,是左派执政,但由于北韩核武的威胁迫在眉睫,所以首尔政府在现实面前,在民意面前,都得加强军备;南韩2018财年军事预算比上一年增加了6.9%,达到380亿美元。目前南韩的民调,60%的韩国人甚至主张在本国部署核子武器(不仅萨德飞弹),以对抗北韩。
再加上亚洲重要国家,按人口也是全球最大民主国家的印度,最近跟美国发展空前的联盟关系。今年是美印建交70周年 ,美国国务卿提勒斯在前往印度访问之前说,美国和印度作为全球两大民主国家要开启「战略伙伴关系」的新纪元,这个战略关系,尤其民主印度的发展,将会影响今后一百年!印度近年也是强大国防,目前军事预算占其GDP的2.5%(台湾的军事预算只占GDP的1.84%,是过去九年比例最低的)。印度所以有钱发展军力,因为近年经济强劲,2016年印度GDP达到7.1%,超过了中国的6.7%。据美国哈佛《国际发展中心》(CID)最新报告预测,2025年印度的GDP将增至7.72%,中国的经济速度将放缓、下降至4.4%。印度的保守派总理莫迪已两次访问日本,一次访问美国,与日本安倍首相和美国川普总统在战略伙伴关系上都形成共识。
只是亚洲的印度军费(550亿,全球第三)、日本军费(480亿)、南韩军费(380亿)、台湾军费(110亿),加起来就是1520亿美元,就等于平衡了中国(2018财年军事预算1510亿美元),而美国这一个国家的军费开支,就是中国的四倍以上!
《中国侵略威胁》的作者易思安也在接受访问时说了,如果中国要武力犯台,美国事先60天,至少30天就会知道,因为美国的空中卫星,对中国军队地面调动和沿海战舰船只部署等,都会事先侦测拍照到;而美国的航母和战舰从关岛三天就可航行到台湾,轰炸机则只需三小时就飞到台湾,所以中国的军事攻击,必须面对美国的军力,而双方的力量悬殊,美国占绝对应优势,北京完全不敢贸然行事。
如果中共一旦走险,对中美军力有深入研究的《中国侵略威胁》的作者易思安说,「至少有90%的机会美国将捍卫台湾。」「美国将会直接参与战争」;而且他斩钉截铁地预言:「我认为我们将胜利,我认为民主将胜利。」这个我们,就是美国与台湾。而且他认为中共武力犯台,就是自取灭亡,「中共需要消失」。中共消失了,台海才会有真正安全,中国也才会有民主。所以,中共武力攻台,只是共产党的噩梦!
——原载台湾《看》杂志2017年11月号
via 曹长青:中共武力犯台的噩梦
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