作者：崔士方
习近平的军改，终于要动到“刀把子”武警盘根错节的深处了。任何改革，无非要处理两个层面的问题，人的问题和机制的问题。
人的方面，通过打武警老虎，同时用以军换警的方式对武警高层进行大换血，加上地方武警总队主官走马灯般的轮换。眼下无论武警总部还是地方总队，早已“物是人非”。
机制方面，武警法院、检察院都已经被军事法院检察院整编“蚕食”掉了，武警失去了司法权。同时，武警三大部改制成五大部委，部分职能被收归军委，武警原来的单位名目可能保留，但已被降格，只有协助军委工作的份，权力蛋糕明显缩小。
新一轮的武警改制，涉及的是机制的深层问题。官方已透露的要点有两个，一个是“军是军、警是警、民是民”，另一个是国务院、军委双重领导变成军委统一领导（这段话后来被官媒蹊跷删了）。
中共的武警当前有三大块——内卫部队、专业警种部队、公安现役部队。在笔者看来，习近平实际已经储备了三块“大石头”，分别来对付这三只块头并不小的“鸟”。下面就分别来看看，这三对“大石头”和“鸟”的博弈关系。
武警专业警种部队
先拿最容易说清楚的武警专业警种部队来说，这黄金、水电、交通、森林四大专业警种的设置，是中国独有的。即使武警模式的输出国——前苏联，也没这怪异的设置。所以把这四大警种“打回原形”就是相对容易的事情。
武警的前身是公安部队，是中共倣傚前苏联的内卫部队组建的。武警在发展的过程中，多次变换身段。曾经改为公安军，成为当时的五大军种之一，这个时期的武警是完全意义上的“军”。
后来的公安部队又一度完全划归公安系统，变成了大写的“警”。
在这种“军”和“警”之间的身分拉锯中，逐步演变成了今天的武警。
这亦军亦警的武警，后来接纳了来自基建工程兵改制的黄金、水电、交通部队，加上武装森林警察，形成了分别接受国土资源部、水利部、交通运输部、国家林业局领导，同时又受武警总部双重领导的四大专业警种。
加披了一件“民”的外衣后，这专业警种（尤其是前三者）平日干的工程其实都是“民”的活，于是变成了亦军亦警亦民的四不像。
中共的黄金储备已经积累得差不多后，黄金部队的存在意义早就打上了个大问号。早在去年，黄金部队就已经向军事地质方向改制。可以预见，这个首先吃螃蟹的黄金部队会完全改成“军”。而水电、交通部队很可能会划归水利、交通系统单一管理，彻底变成“民”，其新形态可能是一个个公司，以后不再有枪。
森林部队则可能会划归国家林业局森林公安局（列入公安部序列，为十六局，但由国家林业局管理、领导）管，枪可能会保留，但是是否会变成吃公务员饭的“ 警察”，还不好说，要看林业局手上有没有钱才能定。
来源：阿波罗网来稿首发
via 武警降格 四警种有望变身 最重要的部分被蹊跷被删
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