北京大排查中的外来务工者 (AP Photo/Ng Han Guan）
记者/主持人：韩梅
来源:希望之声 （记者韩梅综合报导）北京大兴区平价租屋11月18日一场火灾吞噬了19条人命，其中包括8名孩童（官方数字，民间传说死亡40余人）。紧接着，中共北京市政府自11月20日展开为期40天的安全隐患大排查。这起民生悲剧与中共的户籍制度、土地制度直接相关。
北京大兴区、朝阳区、海淀区等多地的城乡结合部都在严查违章建设的出租公寓，租户被要求在十天，甚至三天之内搬出。据网络视频，也有大批人被深夜闯入的特警公安等直接赶至严寒笼罩的街头。
这些受驱赶且无家可归的，大部分是外来务工者，也即一线城市的“低端人口”。
台湾世代智库执行长洪耀南今天（12月1日）在《上报》专栏发文，这样总结这一族群的来龙去脉：
“在1958年之前人民可以自由迁徙。但同年订定户籍法之后，加上采取计划经济，个人物资采取全民配给制，（中共开始）以户籍为依据，严格管制人口流动。”
“1966年文化大革命，开始大规模插队运动，中共由城市输送知青上山下乡。”
“1979年所谓的改革开放之后，引农村过剩的劳力转移到工业上，开始允许农民进城为农民工，但依旧没有改变户籍。城市边缘居住着一群进不了城也退不回乡的农民工。”
“随一线城市人口不断增加，城市不断往外扩张，这群被官方定名为‘低端人口’群族不断增加。”
户籍制度造成“低端人口”
洪耀南这番分析显示，外来人口之所以在首都大都会处于弱势地位，户籍制度是最初的肇因。
炎黄春秋网站曾引述中共公安部1954年7月的一份内部报告，透露了中共党魁毛泽东实施户籍制度的初衷：
“只有做到人人有户口，彻底消灭漏口、漏户，才便于发现与控制反革命分子和刑事犯罪分子，才便于寻找通缉罪犯，才能有效地达到严密社会面的控制。”
也就是说，推行户籍制度只有一个目的——管制民众，以维持统治。
罗慰年在《半资本论》一书中，这样评价中共的户籍制度：
“1958年1月毛泽东签署一号主席令，颁布实施《中华人民共和国户口登记条例》，从而限制了人们的迁徙自由。未经政府同意离开原住地的农民称为盲流，政府有权逮捕并劳教。”
“从此农民失去自由，只能土里刨食，低人一等，成为贱民。这是人类有史以来最大的阶级压迫和种族隔离，人伦结构与人格平等被彻底毁坏。后来，城镇居民也被以户口为基准发放的粮票等生活资料，严格限制在狭小生活空间里，不能自由迁徙。”
一张城市户口的含金量有多大？中共国务院发展研究中心社会发展研究部2015年的一份课题报告称，目前与户籍挂钩的个人权利有20多项，涉及就业、教育、社会保障、计划生育等各个方面。
像北京上海这样的大城市，户口实际上成了生活的“入场券”。
“低端人口”有希望获得这一“入场券”吗？北京理工大学现代中国问题专家胡星斗教授曾对BBC分析说，户籍改革意味着财政制度必须转型，而建立现代财政制度说到底又与政治制度有关，人大要掌握“钱袋子”，人大代表要能代表人民，这又涉及到政治改革。
剥夺土地令农民失去生路
除户籍制度外，洪耀南的分析中还提到，农民工面临“进不了城也退不回乡”的困境。这又与中共剥夺农民土地所有权有关。
在2007年底至2008年初，中国曾掀起农民争夺土地权的风潮：黑龙江省富锦市东南岗村等72个村子共4万农民，陕西省大荔县、华阴市、潼关县76个行政村约7万回迁农民相继向全国发布公告，表示决定收回土地所有权。
据美国之音，其中一份公告称：“土地归我们世世代代支配和享用，我们将组织起来直接按农民平均亩数划归各户永久占有，结束各级官员多年来的非法占有私分行为。”
这反映了中国农民对中共土地政策的抵制厌恶，曾被观察人士称为“第二场土地革命”。
中共在夺取政权的过程中，炮制“打土豪、分田地”、“三十亩地一头牛，老婆孩子热炕头”等口号，吸引了中国农民的支持。
但建政之后迅即出尔反尔，用合作化、人民公社化等政治运动，把农民手中的土地收归党有。
文化大革命期间更是登峰造极，连农民种葱种蒜的一丁点自留地，也作为“资本主义尾巴”而割掉。
农民失去土地之后，权利也得不到保障，城乡贫富差距逐年加大。
胡平2008年曾发表文章，认为中国的贫富差距不是市场造成的，不是历史造成的，而是专制制度造成的：
“在中国，穷人之穷，在很大程度上是因为他们的财产被权势者所强占；富人之富，在很大程度上是因为他们利用权力抢走了别人创造的财富。中国的改革不管造成了何等令人眼花缭乱的繁荣，因为它完全排除了公共监督与民主参与，所以它不可避免地变成了权势者对原本属于人民的财产的公开掠夺。“
这是大批农民涌入城市成为“低端人口”的另一个原因。
北京一场大火，烧出了中共两项制度的遗祸，也烧出了新问题。
洪耀南说：地方为官者，力求在习近平新时代有所表现，展现效率与魄力，强拆与强制驱离。引发各界一片哗然，百位学者连署抗议，但抗议的声音很快被“消音”，网络被管制，海外声援声量不断暴增，一股蠢蠢欲动，山雨欲来的政治风暴。
习近平该如何应对，外界正拭目以待。
（转载请注明希望之声）
via 北京一把大火 烧出两大遗祸 这个”锅“习近平该如何背？
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