一异常三看点中共十九届人大一次会议将开锣

2018年3月4日星期日

中共十三届全国人大一次会议于3月5日至20日间举行

记者/主持人：韩梅

来源:希望之声（记者韩梅综合报导）中共十三届全国人大一次会议明天（3月5日）正式开锣。这枚“橡皮图章”被中共定义为“最高权力机关”，因此对宪法的修订、政府高层人事任命、机构改革等内容虽已经中共高层内定，仍要经过本次人大会议过场“盖章”，方才生效。

修宪与国家主席任期

包括政协及人大在内的中共全国两会，仅是走走过场，因此历年都不会引起外界重视。但今年格外不同，因为新华社上周透露，中共中央提议修宪，其中一项是取消“国家主席、副主席连任不得超过两届”的表述。

这将彻底改变中共换代秩序，因此被认为是习近平任内最具标志性事件，引发海内外关注。

按中共流程，宪法修正案须通过本次人大会议表决。考虑到中南海博弈仍未结束，届时是否会出现意外？这是本次会议最大的一个看点。

另外，国家监察委也被列入宪法修正案，等待人大表决。之后，本次人大会议会继续审议和表决监察法草案。

香港《明报》日前援引法学界人士称，因为对宪法修正案与监察法草案的表决必须依照先后顺序进行，不能重叠，所以本次中共人大会议出现一个异常——会期超长，达15天半（3月20日闭幕）。

王岐山与刘鹤

人事议题将是本次人大会议的另一个看点。虽然具体人选应该早在去年中共十九大就已经定案，但本次人大会议通过后，才算尘埃落定。

习近平的打“虎”干将王岐山盛传将要出山，担任中共国家副主席，未来在外交方面扮演重要角色。

习近平在第一个任期内忙于借打虎从江泽民手中收归权力。期间王岐山立下首功。在中共十九大上，69岁的王岐山退出中共政治局常委会，令年龄相近的江派三常委张德江、刘云山、张高丽也找不到留任的理由，不得不退出权力中心。

如果王岐山在本次会议上复出，对江派来说，恐怕有“上了一当”的感觉。

习近平的经济智囊刘鹤盛传将担任中共国务院副总理，甚至有望接替周小川兼任中国银行行长。

另外两个可能担任中国银行行长的人选是现任银监会主席郭树清和中共湖北省委书记蒋超良。

其他重要人事还包括最高法院院长和最高检察院检察长人选，以及：栗战书或将担任中共全国人大委员长；汪洋将担任中共全国政协主；李克强无意外将续任中共国务院总理；除刘鹤外，韩正、孙春兰、胡春华也将任中共国务院副总理。

本次人事换届之后，习近平历时5年反腐打“虎”的功效基本彰显——人大、国务院、政协等首脑将基本全部由“习家军”出任。

机构改革

在本次中共全国两会之前召开了中共十九届三中全会。会上审议通过了《深化党和国家机构改革方案》。

据三中全会公报，本次机构改革不仅限于中共国务院系统、政府系统，而是冠以“党和国家”的名义，涉及“党政军群”四大块，范围相当大。

具体内容也将在本次中共人大会议上通过并公布。

港媒报导，已传出的内容有：确定国家监察委，成立国土资源环境保护部；民政部与人力资源和社会保障部合并；国家旅游局、烟草专卖局并入商务部；银监会、保监会、证监会合并。

以及：港澳办与国台办可能合并。

人民日报（正部级）、求是杂志（正部级）及新华社也传出合并消息。

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