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陕西华西镇干部雷某被人网络举报，称雷干部长期胁迫本地一名15岁少女发生性关系。
此事在网络上引起记者注意，部分记者直接去了当地采访镇政府。镇政府安排镇纪委进行调查，最后得出雷某与未成年少女发生性关系属实，但双方是男女朋友关系而不是强奸的结论。
这件事有以下几个疑点：
1.镇干部雷某（据举报材料描述已婚、有孩子，年龄超过25岁）长期跟一名15岁未成年少女发生性关系，党纪、国法、道德、良心都去哪儿了？
2.少女今年刚15岁，长期胁迫，时间有多长?有没有超过1年?第一次发生性关系时，少女是否年满14岁?
3.根据网帖内容，受害人家属高女士称：雷某以公职人员身份长期诱骗、恐吓她15岁的女儿陪其过夜，有一次还刀驾到王某的脖子上强行与其发生性关系，已对她女儿造成了严重的心理障碍。若该描述属实，未成年受害人的身心可能已经严重受损，难以对事实情况有准确的描述。那么，纪委调查得出男女朋友的关系，又是根据何来，有没有征询过未成年受害人的监护人之意见？
老百姓告政府，经常受到被告政府部门的干预，因此，行政诉讼最好是适用异地管辖原则。像这种镇干部涉嫌犯罪的案件，不是我不相信镇纪委，为了避嫌，建议还是由异地公安或上级公安立案侦察。
廖保平：公职人员与15岁少女发生关系，仅记过处分是否太轻？
6月30日，华商报渭南记者站官方微博发布了一份题为“关于网络微博爆料‘陕西华阴一镇政府公职人员长期胁迫15岁少女发生性关系 警方：不予立案’的情况说明”，该情况说明落款为华阴华西镇人民政府。
说明称，雷某与王某属男女朋友关系，两人之间发生关系属实，但不存在所谓的强奸犯罪嫌疑。因违反相关党纪政规，6月29日上午，华西镇纪委提请镇领导办公会研究决定给予雷某记过处分。
雷某与王某是男女朋友关系，这个关系到底保持了多久？是一年两年还是几个月，第一次与王某发生关系时，王某是否已满14周岁呢？
根据最高人民法院《关于行为人明知是不满十四周岁的幼女，双方自愿发生性关系是否构成强奸罪问题的批复》的司法解释，“行为人明知是不满十四周岁的幼女而与其发生性关系，不论幼女是否自愿，均应依照刑法第二百三十六条第二款的规定，以强奸罪定罪处罚。”
就算王某满14岁，《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》，已满14岁未满18岁，属于未成年少女，限制行为能力人，如果成年人“利用其优势地位或者被害人孤立无援的境地，迫使未成年被害人就范，而与其发生性关系的，以强奸罪定罪处罚”。
雷某有没有利用其优势地位？有没有胁迫行为？这个需要调查再下定论，不能够一句“男女朋友关系”就可以撇清。
其实，在中国古代，管你是恋爱还是引诱，与幼女发生性关系，都算犯罪，没有什么好商量的。
中国古代对于涉及性交的犯罪叫做“犯奸”，主要分种三种：强奸、和奸（通奸）和刁奸。强奸与和奸好理解，强奸就是不经妇女同意而与其强行发生性关系，和奸就是现在讲的通奸。那么什么叫刁奸呢？刁奸就是卖淫嫖娼行为。
古代法律有惩罚卖淫嫖娼的条律，但没有专门针对幼女卖淫嫖娼的，或许，在帝国法律的制定者看来，幼女弱小，没有什么行为能力，主体与客体根本不对等，不存在“双方自愿”的可能，所以在法律上，将刁奸幼女适用于“虽和同强”的原则，列为重罪。
譬如元代律法规定“诸强奸幼女者处死，虽和同强，女不坐。凡称幼女，止十岁以下女。”即，将和奸十岁以下的幼女视为强奸，予以处死之刑，而幼女不算犯法。
《大明律·奸非》规定：“凡和奸，杖八十，有夫者杖九十，刁奸者，杖一百，奸幼女十二岁下者，虽和同强论。”意思是说，与幼女发生性关系，哪怕是幼女自愿，像是通奸、卖淫行为，也按照强奸论处。
《大清律例》在此项规定上与《大明律》一模一样，而且其细化的《条例》还作了进一步规定：“如强奸十二岁以下、十岁以上幼童者，拟斩监候；和奸者，照奸幼女虽和同强论律拟绞监候。将未至十岁之幼女诱去强行奸污者，照光棍例，斩决。”
这条细则，一是将幼女的年龄进行了更合理的细分，毕竟同为幼女，年龄不同，自我意识和自我保护不同，所以有必要进行细分。
对于十岁以下的幼女，我们不能指望她们能够懂得如何保护自己，如何拒绝色魔的引诱。有时候，她们甚至为了一件心爱的小礼物就会被色魔轻易侵犯。对她们的侵犯应该当作被强奸看待，对犯罪分子处斩决。
二是无论如何细分，都将保护幼女不受性侵害当作头等大事，都给予严厉处罚，绝不轻纵。如果是和奸幼女，在十岁以下十二岁以下者，不管是幼女同意的还是不同意，视同强奸，一律处以重刑——绞刑缓期执行；十岁以下，正如前面所说，直接斩决。
古代之所以要严惩对幼女的性侵行为，我想这是一智慧，重视人的基本生理和心理事实，即幼女的思想及心智的不成熟。所以在立法时没有过多地考虑幼女对发生性行为的主观认识，将其视同成年人，有完全的行为能力。
而不是仅仅以罪犯以支付财物、给点好处，或是以谈恋爱为手段，据此客观表现来减轻其主观的恶性，从而获得在法律上的罪孽豁免。于是有了以上那样的强硬规定，从而保护花朵般的孩子不受摧残。
说实话，古人的立法精神符合《儿童权利公约》所确立的“儿童最大利益”原则，值得肯定，也值得借鉴。对公职人员雷某的行为需要重新审视，给少女家人及公众一个说法。
视频是近期发生的老师性侵事件：
云南威信县某小学男老师涉嫌 #强奸 女小学生：目前至少有8名受害女生其中2名处女膜破裂，其余受害者下身处红肿 - - 师德沦丧到如此！ pic.twitter.com/jxbmR7a4fU
— 中国人权实录 (@humanrightCN) July 4, 2018
江苏教师 #性侵 九岁女孩，家长直接开打 pic.twitter.com/RsUfAxht0D
— 中国人权实录 (@humanrightCN) July 3, 2018
被老师 #猥琐、检察院不起诉、在哄笑下 #跳楼：谁杀死了少女？ （被youtube删除的视频） pic.twitter.com/iHijLjv4jU
— 中国人权实录 (@humanrightCN) July 4, 2018
来源：博讯
via 华西镇干部长期胁迫15岁少女发生性关系:不立案
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