中国人生育意愿持续降农村降得比城市快

2018年10月15日星期一

中国大陆人口断层的隐忧扩大。有研究指出，中国育龄人口的生育意愿持续走低，而且农村生育意愿下降的速度比城市还快。即使生育限制完全放开，对新增生育的影响也十分有限。

财新网报导，由国家自然科学基金、北京大学管理科学数据中心主办的「生育意愿与国家计划生育政策」成果发布会不久前举行，研究显示即使这几年中国政府调整生育政策，也很难改变生育意愿不断下降的趋势。

北京大学社会学系教授郭志刚表示，1980年后期出生的人，生育意愿发生了非常大的变化。

过去外界认为农村人口生育意愿还是很高，但研究显示不然。以农村30到34岁以下年龄组为例，尽管城市生育意愿相对较低，但农村生育意愿下降速度比城市还快。城市和农村民众的生育意愿正在趋同。

郭志刚说，农村生育意愿下降与频繁的人口流动、迁移密切相关。农民外出打工，庞大的人口迁移让城乡间的价值观和文化交流，过去比较封闭的农村也出现松动。

生育意愿是指：在不考虑任何客观因素的情况下，是否想生孩子、想生几个。而实际生育率往往比生育意愿还低。

中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员王广州2014年的测量结果显示，中国60後（1960年代出生）、70后、80后、90后人群的理想子女数量分别为2.00、1.94、1.90和1.79，下滑态势非常明显。

中国「全面二孩」政策实施两年来，年出生人口未超过1800万，低於官方预测。研究指出，全面二孩与放开生育限制对生育意愿的影响差别仅为3%到5%，即使生育限制完全放开，对新增生育的影响十分有限。

今年8月，新华日报刊文建议设立生育基金制度，育龄人群按比例缴纳生育基金，在生育第二胎及以上时申领生育补贴，引发舆论强烈反弹。

郭志刚说，生育基金是过去行政干预的思路，当前已不适用。中国低生育的风险将长期存在，真正影响生育率的是背后的社会环境。物质刺激或者经济刺激也不是唯一的办法，还是要透过社会公共政策为年轻一代减轻生养孩子的压力。

来源：中央社